5476

Każdy kraj dostaje limit możliwości emitowania gazów do środowiska - taki sam dla każdego państwa Metodą będzie handel limitami Wszystkich limitów jest tyle ile może (jest w stanie) przyjąć naturalne środowsko -państwo musi się zmieścić

Państwo z dużym przemysłem (z dużą emisją) musi odkupić od tych z małą

ŚRODOWISKO - ogół elementów przyrodniczych w szczególności powierzchnia ziemi łącznie z glebą, wody, kopaliny, powietrze, fauna, flora oraz krajobraz znajdujący w stanie naturalnym jak też przekształconym w wyniku działań człowieka

OCHRONA - 1. racjonalne zagospodarowanie zasobami przyrody

2.    przeciwdziałanie lub zapobieganie zjawiskom lub stanom uciążliwym dla środowiska lub niszczącym je

3.    przywracanie środowiska lub jego poszczególnych części do wiaśdwego stanu

UCIĄŻLIWOŚĆ - zjawiska fizyczne lub stany dokuczliwe dla środowiska np. hałas, odpady, wibracje, albo utrudniające żyde - nie sposób ich wyeliminować stres, samochody, szum silników.

Gdy natężenie lub zasięg występowania tych zjawisk czy stanów osiąga wpływ negatywny na zdrowie ludzi (uszkodzenie lub zniszczenie środowiska) to wtedy te uciążliwośd nazywamy ZAGROŻENIAMI

1.    zwyczajne - powszechne stany regularne

2.    nadzwyczajne - gwałtowne nie do przewidzenia wywołane bądź działaniem przyrody bądź awarii technicznej

PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA - ogół norm prawnych obowiązujących w danym miejscu i czasie, których głównym przedmiotem jest ochrona środowiska

Rozwój prawa ochrony środowiska nie był samoistny

1.    asoekt nravwv - początkowo brakowało podstawy prawiej. Prawo tworzono na podstawie ogólnych przepisów, które pozwalały wydawać akty niezbędne do rozwoju Wspólnot

Z czasem to nie wystarczało. Wspólnota postanowiła się unowocześnić. Pierwsze akty gdzie zawarto przepisy dotyczące ochrony środowska Jednolity Akt Europejski - Traktat z Mastricht - Traktat amsterdamski

2.    aspekt polityczny - tzw. Wspólnotowe programy działań

Polityczne wytyczne dla praktyki, rodzaj wytycznych. Krok po kroku rozbudowały się

•    zajęcie się odironą środowiska

•    przekłada się ona na postęp gospodarczy, zdrowie, człowiek Obecnie jest 6 programów ( ostatni zrównoważony rozwój)

Zasady wyłonione w toku praktyki I rozwoju prawa

1.    lepiej zapobiegać niż leczyć

2.    w możliwie jak najwcześniejszym stadium brać pod uwagę ochronę środowiska

3.    eksploatacja przyrody do granic bezpieczeństwa

4.    zasada naukowej podstawy - wszelkie działania powinny być poprzedzone badaniami

5.    zanieczyszczający pład

6.    z asada dobrego sąsiedz twa - nie można szkodz ić innym sąsiadom

7.    uwzględnienie interesów państw rozwijających się

8.    wspólnoty powinny wspierać ogólny rozwój ochrony środowiska

9.    zasada powszechnej edukacji - umieszczenie tego tematu w programie nauczania szkół, ulotki, informatory, audycje, programy TV

10.    zasada subsydiamośd

11.    zasada koordynacji działań PCZ z działalnośdą wspólnot

12.    zasada dostępu do informacji

13.    zasada tworzenia miejsc pracy

14.    zasada prewencji zdrowotnej - łączenie ochrony środowska z ochroną zdrowia w aktach prawnych

15.    zastosowanie najlepszej dostępnej technologii nie powodujących nadmiernych kosztów

Europejskie instytucje ochrony środowiska

Nie ma wyraźnego rozgraniczenia kompetencji (czyli kompetencje dorozumiane)

Każdy organ pownien i musi zajmować się odironą środowiska

1.    Rada UE - Rada ochrony środowiska - tworzy prawo wtórne

2.    Parlament - powołany jest komitet ds. środowiska i spraw konsumenta (spotyka się lxtydzień) Obrady są otwarte

3.    Komisja - bardzo aktywna inicjatywa , projekty, wprowadzanie, egzekucja Negocjuje w imieniu Rady konwencje

Zarządza finansami ISPA , w europie LIFE Ma kompetencje otwarte (dorozumiane)

Organizuje spotkania

4.    Instytucje specjalne