39269

Organy ustawodawcze - pyt 34 Organy wykonawcze

Istotą działań administracji jest realizacja zadań o charakterze wykonawczym, związanych z zarządzaniem państwa tak na szczeblu centralnym, jak też na określonych odcinkach w ramach podziału terytorialnego państwa (np.:wojewoda). Jest to działalność oparta na aktach ustawowych pochodzących od organów władzy ustawodawczej, zmierzająca do organizacji życia publicznego, jak też do zabezpieczenia wolności i praw jednostek.

W działalności organów państwowych tej grupy rolę dominującą odgrywa wykonastwo:

stosowanie aktów normatywnych w konkretnych sytuacjach

wydawanie własnych aktów prawnych opartych na aktach pochodzących od organów władzy ustawodawczej i w celu ich wykonywania

W grupie tej Konstytucja wymienia:

art. 10 ust.2 Prezydenta RP i Radę Ministrów

Rozdział VI wymienia dalsze elementy, Prezes Rady Ministrów, ministrowie, przewodniczący wymienionych ustawowo komitetów, a także wojewodowie

W świetle przepisów Konstytucji Prezydent zajmuje pozycję ustawową jako samodzielny, jednocześnie ważny podmiot realizujący koncepcję równoważenia władz. Jest nie tylko elementem dwuczłonowej władzy wykonawczej, ale również arbitrem i mediatorem.

W gnipie tej szczególną rolę zajmuję Rada Ministrów, której Konstytucja poświęciła wiele miejsca ze względu na zakres kompetencje ale i miejsca jakie zajmuje w strukturze aparatu państwowego i w stosunkach wobec innych organów administracji (rządu w pierwzej kolejności) i organów ustawodaczych. Jest to bardzo ważny zakres regulacji prawnych, niezbędny do zharmonizowania funkcjonowania mechanizmu państwowego oraz poszanowania demokratycznych reguł działania państwa

Działalność administracyjna (wykonawcza) nakłada na Radę Ministrów szereg obowiązków wobec parlamentu. Należą do nich:

składanie informacji i sprawozdań z działalności rządu (w pierwszym rzędzie z wykonywania ustawy budżetowej) stosowanie aktów prawnych wykonawczych

Organy administracji rządowej są zbudowane na zasadzie hierarchicznego podporządkowania, stąd Konstytucja określa uprawnienia nadzorczo-kontrolne i koordynacyjne Rady Ministrów oraz Prezesa Rady Ministrów wobec podporządkowanego im aparatu administracji rządowej.

Terminem „administracja „ Konstytucja posługuje się w różnorakim sensie, a zakres tego pojęcia ulega zróżnicowaniu. Najszerszym z pjęć stosowanych w Konstytucji jest administracja publiczna, na którą składa się dwa człony. Pierwszy z nich to administracjarządowa, obejmująca zarówno organy centralne, jak i terenowe. Człon drugi to samorząd terytorialny. Zespoleniu tych dwu członów, zharmonizianiu ich działania służy instytucja nadzoru, którą spełnia wobec samorządu Prezes Rady Ministrów i wojewodowie.