39296

Podstawowym założeniem pilnego projektu ustawy jest jego jak najszybsze uchwalenie. Dla przyspieszenia procedur trybu ustawodawczego, w momencie nadania biegu projektowi, Marszałek ustala orientacyjny kalendarz prac w Sejmie nad projektem, zarządza drukowanie pilnych projektów ustaw niezwłocznie po ich otrzymaniu, a w uzasadnionych przypadkach informuje posłów o możliwości odbioru projektów w Kancelarii Sejmu (zamiast doręczania projektów posłom).

1.    Pierwsze czytanie odbywa się na posiedzeniu komisji (w szczególnym przypadku Sejmu) bez uwzględnienia 7 dni na zapoznanie się z projektem.

2.    Komisja ma czas nie dłuższy niż 30 dni na złożenie sprawozdania ze swoich prac nad projektem.

3.    Pilny projekt ustawy Marszałek Sejmu wprowadza do porządku dziennego posiedzenia Sejmu, najbliższego po zakończeniu prac komisji.

4.    Przed rozpoczęciem drugiego czytania RM ma możliwość wycofania klauzuli pilności.

5.    W drugim czytaniu zawierają się:

•    przedstawienie Sejmowi sprawozdania komisji o projekcie ustawy,

•    przeprowadzenie debaty i zgłaszanie debaty.

6.    Po drugim czytaniu do uchwalenia ustawy w sejmie stosuje się proceduiy normalnego trybu ustawodawczego.

7.    Marszałek Sejmu przesyła niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 3 dni od dnia uchwalenia przez Sejm ustawy pilnej, Marszałkowi Senatu i Prezydentowi, potwierdzony swoim podpisem, tekst uchwalonej ustawy.

8.    Senat ma 14 dni na prace nad projektem ustawy. Jeśli w tym czasie nie podejmie żadnych decyzji to projekt zostaje uchwalony w kształcie, jaki nadał mu Sejm. Jeśli natomiast Senat uchwali propozycje zmian lub w całości odrzuci projekt ustawy, to ustawa wędruje do Sejmu.

9.    Sejm wyraża swoje stanowisko wobec propozycji Senatu podczas najbliższego posiedzenia.

10.    Marszałek Sejmu przesyła projekt ustawy pilnej do Kancelarii Prezydenta. Ten ma 7 dni na jej podpisanie, skierowanie do TK lub złożenie weta prezydenckiego.

11.    Jeśli złoży weto, to Prezydium Sejmu tak ustala tok prac by ostateczne głosowanie Sejmu odbyło się najpóźniej 7 dnia od momentu wpłynięcia weta.

Konstytucja nie nakłada żadnych sankcji na organy za niedotrzymanie terminów (po za 14 dniowym terminem na rozpatrzenie dla Senatu - ustawa zostaje przyjęta w kształcie uchwalonym przez Sejm), prof. Skrzydło w swojej książce rozważa możliwość poddania sporu pod rozstrzygnięcie przez TK. Oprócz tego prof. Skrzydło zwraca uwagę na fakt, iż nadanie trybu pilnego ustawie przez RM, jest jedną z nielicznych ingerencji tego organu w tok postępowania ustawodawczego w parlamencie.

Gwoli ścisłości, odrzucenie projektu ustawy odbywa się w tych samych momentach, co normalnej ustawy.

To by było tyle z mojej strony. Wyszło więcej niż się spodziewałem, ale jest zajebiście dokładnie i przejrzyście (a przynajmniej tak powinno być). Jest jedna dziura - pkt. 6 - gdyż to zawarte jest w pytaniu 21. i nie ma sensu dublowania... ©mendoza