6893

Oczywiście akt ten zostaje wydany na podstawie przepisów prawa, ale tworzy on pewien stosunek prawny.

Skutek prawny powstaje ex nunc, z chwila wydania (ogłoszenia lub doręczenia) aktu.

Również w akcie konstytutywnym występują pewne elementy deklaratoryjne.

Podział powyższy na akty deklaratoiyjne i konstytutywne nie jest ostry. Chodzi jednak o nasilenie poszczególnych elementów składających się na dany akt. Ważne natomiast jest rozróżnienie dla ustalenia momentu powstania stosunków prawych, czyli podział na akty ex tunc i ex nunc.

/Jest jeszcze ważne rozróżnienie na akty administracyjne i poświadczenia; dział o zaświadczeniach: art. 217-220 k.p.a./

II. Kryterium formy:

a) Akty formalne

b) Akty nieformalne

Minimum formy jest zawsze wymagane dla nie budzącego wątpliwości podania treści aktu jego adresatowi!

III. Kryterium - stosunek organu wydającego akt do adresata tego aktu:

a) Akty zewnętrzne - skierowane do podmiotów nie podporządkowanych organizacyjnie organowi wydającemu akt, a więc do obywateli i osób prawnych, a nawet do organów nie posiadających osobowości prawnej, ale nie pozostających w stosunku zależności organizacyjnej od organu, który wydaje akt.

b) Akty wewnętrzne skierowane do podporządkowanych organów i innych jednostek organizacyjnych oraz do podległych pracowników.

Obecnie nie możliwe jest ścisłe rozdzielenia sfery zewnętrznej od wewnętrznej, gdyż one się zazębiają.

Podział powyższy ma znaczenie z punktu widzenia procedury. W naszym porządku pranym, jest inny tryb wydawania aktów zewnętrznych niż wewnętrznych, a co się z tym wiąże inny tryb kontroli ich legalności.

IV. Kryterium:

a) Akt pozytywny - taki, który w całości uwzględnia żądania adresata (strony).

b) Akt negatywny - taki, który choćby w części nie uwzględnia żądania strony oraz nakłada na stronę obowiązek prawny bądź ustala taki obowiązek.

Podział ten ma znaczenie w postępowaniu administracyjnym, np. z punktu widzenia obowiązku faktycznego i prawnego uzasadnienia decyzji administracyjnej.

Niekiedy milczenie organu może oznaczać akt pozytywny, natomiast akt negatywny wymaga wydania aktu administracyjnego na piśmie ze stosownym uzasadnieniem.

V. Kryterium:

a) Akty jednostronne - wydawane są niezależnie od woli adresata aktu.