103662

sumie jest czif i mastah. (ustawa o RM. art. 5) zastępuje go wyznaczony przez niego wicepremier lub minister - art.6)

Art. 149 - minister - może być działowy (kieruje określonym działem lub działami, przydzielonymi przez premiera) lub bezteczny (wypełnia zadania wyznaczone mu przez premiera, wtedy jest ministrem-członkiem RM bez swojego ministerstwa), prawo do wydawania rozporządzeń mają tylko działowi i szefowie komitetów, rozporządzenia może uchylać RM na wniosek premiera ■> Ustawa o Radzie Ministrów:

Pełnomocnicy rządu - powoływani do załatwienia spraw, którymi ministrowie nie powinni, nie mogą lub nie chcą się zajmować przez premiera, mogą nimi być sekretarze, podsekretarze lub w szczególnie uzasadnionych wypadkach albo wobec spraw regionalnych wojewodowie, zakres kompetencji określa RM (art. 10)

Organy pomocnicze - stałe komitety RM w celu określenia decyzji albo stanowisk RM i premiera, komitety do rozpatrzenia określonej sprawy lub kategorii spraw oraz rady i zespoły opiniodawcze lub doradcze, powoływane przez premiera z własnej inicjatywy lub na wniosek ministra (art.12)

■> Zarządzenie Prezesa RM w sprawie Komitetu Europejskiego RM:

Skład - przewodniczący (powoływany przez premiera spośród członków RM), wiceprzewodniczący (powoływany przez premiera na wniosek przewodniczącego) i członkowie (sekretarze i podsekretarze ministerstw zajmujący się integracją europejską), jest też sekretarz, którego powołuje przewodniczący (§ 2-3)

Co robi - przygotowuje, opiniuje i uzgadnia projekty rozstrzygnięć lub stanowisk RM lub premiera w sprawach unijnych oraz sam je podejmuje w sytuacjach niezastrzeżonych dla innych organów, a także wyraża opinię lub udziela rekomendację względem projektów dokumentów rządowych przedstawionych RM do rozpatrzenia (§ 4)

Rada Legislacyjna - wydaje opinie w sprawie zasad techniki prawodawczej oraz rejestrowania i ogłaszania aktów prawnych wydanych przez organy administracji rządowej, członkowie powoływani przez premiera, który określa tryb jej działania (art.14)

Rządowe Centrum Legislacji - koordynuje działalność legislacyjną RM, premiera i administracji rządowej, zapewnia obsługę prawną RM (czyli pisze dla rządu ustawy - patrz afera Rywina i redaguje MP) (art. 14a-14c)

Rządowe Centrum Studiów Strategicznych - przygotowuje dla rządu prognozy gospodarcze, społeczne, rozwoju przestrzennego, spraw zagranicznych, itp., co tylko premier rozkaże (art. 14j-14k)

Kancelaria Prezesa RM - obsługuje premiera, wicepremierów, RM, Kolegium ds. Służb Specjalnych, Radę Legislacyjną, pełnomocników i organy pomocnicze, szef kancelarii, sekretarze i podsekretarze powoływani przez premiera, kontroluje realizację zadań wskazanych przez premiera i RM. wydaje DU i MP, itp. (art. 26-29) Zakres działań ministra - ustalany przez premiera przez wskazanie mu działów lub określenie zakres uprawnień (w formie rozporządzenia imiennego) (art. 33) Minister - kieruje, nadzoruje i kontroluje podległe mu jednostki, może je tworzyć, likwidować, powoływać i odwoływać kierowników, itp., w ogóle jest panem na włościach, przy nim RM może powołać komitet doradczy (art. 34), w razie nieobsadzenia stanowiska lub tymczasowej niemożności wykonywania funkcji zastępuje go premier lub wskazany przez niego minister (np. Hausner pełnił obowiązki ministra zdrowia, a Belka - środowiska - art. 36), pomagają mu sekretarz i podsekretarze stanu powoływani przez premiera na wniosek ministra, a także gabinet polityczny (art. 37)

Ministerstwo - tworzone lub likwidowane przez RM w drodze uchwały (art.39.1), przybiera przeważnie nazwę od działów, jakie obejmuje Ustawa o działach administracji rządowej:

Klasyfikacja działów:

administracja publiczna

budownictwo, gospodarka przestrzenna i mieszkaniowa budżet

finanse publiczne gospodarka gospodarka morska