105442

I. LIBERALNY MODEL PAŃSTWA PRAWNEGO

Model liberalnego państwa prawnego kształtuje się pod wpływem doktryn liberalnych. Dla liberalnego państwa kapitalistycznego charakterystyczne jest jego okres lanie jako państwa pełniącego rolę nocnego stróża. Jego rola ma się koncentrować na zapewnieniu bezpieczeństwa, porządku publicznego i obrony. Dostrzegano także potrzebę prowadzenia przez państwo działalności uzupełniającej, ale przeciwstawiano się prowadzeniu przez państwo działalności w sferze socjalnej.

Liberalizm w' dziedzinie politycznej, pod wpływami szkoły natiuy. domaga się zagwarantowania naturalnych praw jednostki wobec państwa. Wpływ idei liberalizmu na działanie administracji idzie w dwóch kierunkach:

-    po pienvsze, z idei liberalizmu płynie wniosek o ograniczenie wpływu administracji na obywateli w stopniu maksymalnym

-    po drugie, najw^iiejszą zasadą staje się ochrona porządku prawnego i to przed naruszeniem go ze strony administracji, w celu ochrony wolności obywatelskich.

W konsekwencji prowadzi to do związania administracji ustawą.

Szczególne znaczenie w państwie liberalnym ma zasada trójpodziału władzy:

-    administracja zostaje podporządkowana parlamentowi, który ustala i zarazem ogranicza działalność administracji poprzez stanowione przez siebie prawo.

-    parlament staje się najwyższym kontrolerem rządu.

Parlament, jako reprezentant społeczeństwa, ustala granice działania administracji, która przecież w okresie państwa absolutnego nadużywała swej władzy wobec jednostki i dlatego należy się zabezpieczyć Się przed powtórzeniem podobnej sytuacji.