105482

-    Jeśli właściwy organ państwa członkowskiego (w RPdo ratyfikacji wymagana jest zgoda parlamentu) odmówi ratyfikacji, rząd tego państwa ma obowiązek o tym zawiadomić (składa sprawozdanie) Dyrektora Międzynarodowego Biura Pracy i poinformować go o przyczynie odmowy oraz o treści uregulowania w danym kraju spraw, których dot. konwencja.

-    Ratyfikowana Konwencja MOP może wpływać na ustawodawstwo pracy państwa członkowskiego tylko w jednym kierunku- na korzyść pracowników. Nie może prowadzić do uszczuplenia ich uprawnień lub zwiększenia obciążeń. Stosownie bowiem do artl8 ust. 3 Konstytucji MOP, ratyfikacja Konwencji nie może spowodować zmiany jakiejkolwiek ustawy, orzeczenia, zwyczaju lub umowy, zapewniającym pracownikom warunki korzystniejsze od tych, które przewiduje konwencja.

-    Ratyfikowana konwencja musi być przestrzegana! Przestrzeganie ratyfikowanych konwenqi podlega kontroli międzynarodowej, która polega na tym, że:

*    państwa nią związane mają obowiązek składania sprawozdań o środkach zastosowanych w celu realizacji konwencji

*    każde państwo które konwencję ratyfikowało może wystąpić do organów MOP ze skargą przeciwko innemu państwu członkowskiemu nieprzestrzegającemu konwencji (mimo jej ratyfikacji).

Na skutek takiej skargi, wyznaczona przez Radę Admin., specjalna Komisja przeprowadza post. wyjaśniające, kończące się opublikowaniem wyników i stosowanych zaleceń- w postaci specjalnego raportu- dot. "oskarżonego" państwa. Jeśli rząd uzna taki raport za niesłuszny może go zaskarżyć do MTS w Hadze. Gdyby działania Rady Admin. okazały się bezskuteczne przekazuje ona sprawę do Międzyn. Konferencji Pracy, która może zastosować wobec opornego członka sankcje organizacyjne przewidziane w Konstytucji MOP. np. w lat. 80 oskarżono Ftalskę o naruszenie pluralizmu związkowego. Rząd RP napisał wyjaśnienia, ale nie zostały przyjęte jako ostateczne. Fblska wypowiedziała członkostwo, gdyż chciano wysłać do Polski ekspertów. Sprawa związana była ze spłatą składek.

-    Nie wszystkie konwencje dot. każdego państwa. Np. Fblska należy do państw, które ratyfikowały najwięcej konwencji (ok. 100), ale też nie związała się kilkoma ważnymi, których stosowanie pociągałoby za sobą istotny wzrost kosztów pracy, w szczególności konwencji nr. 131 z 1970r. o ustaleniu płacy minimalnej, która uznaje potrzeby pracownika i jego rodziny za podstawowe kryterium wysokości płacy minimalnej.

-    konwencje MOP reprezentują poziom średni, tak aby wszystkie lub większość państw mogła je przyjąć.

-    W USA konwencji jest niewiele, gdyż zaniżałoby to standard ochrony pracowników, który jest tam duży

Zalecenia (rekomendacje)

-    Mają charakter deklaracji. Przyjmowane są dobrowolnie zwykłą większością głosów.

-    uzupełniają konwencję określając standardy na wysokim poziomie albo wyjaśniają ogólne postanowienia konwencji np. procedury. Są też takie , które zawierają treść konwencji, której nie udało się przegłosować. Jest wtedy prekursorem przyszłej konwencji.

-    Są uchwalane przez Międzyn. Konferencję FYacy w sprawach które jeszcze nie dojrzały do stanowczego uregulowania w konwencji. Nie podlegają ratyfikacji i powinny być przedłożone przez rząd państwa członkowskiego organowi ustawodawczemu tego państwa by ewentualnie uwzględnić je w działalności prawotwórczej. Rząd ma również obowiązek informowania o stanie ustawodastwa wew. i praktyce danego państwa w sprawach objętych zaleceniem.

4.4. Prawo pracy w Radzie Europy

-    W 1991r. Fblska przystąpiła do Rady Europy

-    akty uchwalone przez Rade Europy mają charakter regionalny. Najważniejszy z nich to Europejska Karta Społeczna (EKS) sporządzona w Turynie 18.10.1961r. zmieniona protokołem z 21.10.1991r. W 1996r. została przyjęta przez RE zrewidowana Karta Społeczna. Obecnie trwa jej procedura ratyfikacyjna. Zastąpi ona "star^" w państwach, które ją ratyfikowały. Fblskę obowiązuje nadal starsza treść EKS..

-    EKS ratyfikuje się w całości, ale nie trzeba jej w całości stosować. Państwo-członek określa ile postanowień będzie stosował (musi min. 10 lub 45 numerowanych ustępów) W EKS są 2 części-trzon miękki i twardy (stanowi go art.7 z czego trzeba ratyfikować 5). Polska ratyfikując w 1997r.

EKS . W zgodzie z jej art.20, wyłączyła z niej kilkanaście numerowanych ustępów części 2, określającej zobowiązania umawiających się stron.

-    EKS określa standardy zatrudniania pracowników w krajach członkowskich RE. Karta praw