111502

jest przy pomocy danej regulacji. Przy czym w razie istnienia kilku odpowiednich środków należy wybrać te, kt są najmniej uciążliwe, ponadto nałożone obciążenia muszą pozostawać w odpowiednim stosunku do zamierzonych celów. Wynika z tej treści zakaz stosowania działań władczych ponad potrzebę nazywamy to proporcjonalnością. W przypadku oceny konieczności zastosowania środka przez państwa członkowskie należy wziąć pod uwagę, czy nie istnieje już dla podobnego stanu faktycznego mniej surowe przepisy. Ocena konieczności działania należy do kompetencji państw.

=> Zas. wolności

Zapewnia podmiotom państw członkowskich swobodę w podst. dziedzinach aktywności życiowej i wiąże się przede wszystkim z instytucją rynku zew. oraz ze swobodą efektywnej konkurencji. Istnieją wyjątki, dla ktzas. wolności może być ograniczona, np. swobodny przepływ pracowników, zdrowie publ. i bezpieczeństwo publ. i przepływ towarów.