124164

Wprowadzenie

Zgodnie z postanowieniami Partnerstwa dla Członkostwa, Rząd Polski oraz Komisja Europejska - Dyrekcja Generalna do spraw Zatrudnienia i Spraw Socjalnych, dokonują Przeglądu Polityki Zatrudnienia. Celem tego przeglądu jest zbadanie stopnia zaawansowania Polski w przystosowywaniu polityki rynku pracy do realizacji Europejskiej Strategii Zatrudnienia.

Przegląd ma dostarczyć informacji, na użytek Polski i Komisji, dotyczących następujących kwestii:

•    Czy struktury rynku pracy są już przygotowane do uczestnictwa w Jednolitym Rynku?

•    Czy rynek pracy i instytucje polityki zatrudnienia są wystarczająco rozwinięte i pozwalają na wczesne wdrożenie strategii zatrudnienia, zgodnie z Tytułem „Zatrudnienie" Traktatu?

•    Czy cały system w Polsce zmierza w kierunku umożliwiającym pełne uczestnictwo w procesie koordynacji polityki zatrudnienia Unii Europejskiej?

•    Jakie są priorytety strategii rozwoju zasobów ludzkich, jako podstawy prac przygotowujących do korzystania z Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) oraz planowania i programowania działań zbliżonych do działań EFS?

Punktem wyjścia Przeglądu Polityki Zatrudnienia jest uzgodnienie Dokumentu Wspólnej Oceny, który skupia się na podstawowych wyzwaniach w dziedzinie zatrudnienia. Te wyzwania polegają, po pierwsze, na uznaniu, że rynek pracy powinien odzwierciedlać potrzeby dynamicznej gospodarki rynkowej, stanowiącej część Jednolitego Rynku, w szczególności potrzebę posiadania mobilnych, łatwo przystosowujących się i wykwalifikowanych pracowników. Drugim wyzwaniem jest kreowanie polityki i posiadanie odpowiednich instytucji, wspierających rozwój elastycznego rynku pracy. Obejmuje to potrzebę promowania dalekosiężnego podejścia do restrukturyzacji przemysłu, w celu przystosowania się do gospodarki opartej na wiedzy i stawienia czoła wpływowi zmian demograficznych.

Główne tematy dokumentu przedstawione są w czterech rozdziałach. Rozdział pierwszy zawiera krótki opis stanu polskiej gospodarki. W rozdziale drugim przeanalizowana została ogólna sytuacja na lynku pracy i postęp dokonany w zakresie jego transformacji. Rozdział trzeci określa główne wyzwania, a w rozdziale czwartym przedstawione są ogólne wnioski wynikające z przeglądu.

2