46192

składów Rady. Przygotowuje posiedzenia Rady Europejskiej i zapewnia ich ciągłość, we współpracy z Przewodniczącym Rady Europejskiej i Komisją. Z kolei Rada do Spraw Zagranicznych opracowuje działania zewnętrzne Unii na podstawie strategicznych kierunków określonych przez Radę Europejską oraz zapewnia spójność działań Unii. Radzie do Spraw Zagranicznych przewodniczy Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa.

3.3. Struktura wewnętrzna i organizacja pracy

Rada UE nie ma rozbudowanej struktury wewnętrznej. Na czele Rady stoi przewodniczący. Przewodniczącym każdego składu, z wyjątkiem Rady do Spraw Zagranicznych, jest przedstawiciel państwa sprawującego tzw. prezydencję.

Prezydencję składów Rady, z wyjątkiem Rady do Spraw Zagranicznych, sprawują na zasadzie równej rotacji przedstawiciele państw członkowskich w Radzie, na warunkach określonych przez Radę Europejska, stanowiącą większością kwalifikowana zgodnie z art. 236 TFUE (art. 16 ust. 9 TUE).

Rada Europejska przyjęła stosowną decyzję 1 grudnia 2009 r. '. w istocie odzwierciedla ona postanowienia Deklaracji nr 9 dołączonej do Traktatu z Lizbony. Rada Europejska upoważniła w niej Radę do przyjęcia decyzji precyzującej porządek sprawowania prezydencji. Rada przyjęła taką decyzję 1 grudnia 2009 r.\ Określa ona porządek prezydencji do końca czerwca 2020 r., a jednocześnie przewiduje, że porządek po tym terminie zostanie ustalony przed I lipca 2017 r.

Zgodnie z decyzją Rady Europejskiej prezydencję Rady, z wyjątkiem Rady do Spraw Zagranicznych, sprawują uprzednio ustalone grupy trzech państw członkowskich przez okres 18 miesięcy. Grupy te tworzone są na zasadzie równej rotacji między państwami członkowskimi, przy uwzględnieniu ich różnorodności i równowagi geograficznej w ramach Unii. Każdy członek grupy kolejno przez okres sześciu miesięcy sprawuje prezydencję wszystkich składów Rady z wyjątkiem Rady do Spraw Zagranicznych. Pozostali członkowie grupy wspierają prezydencję we wszystkich jej obowiązkach na podstawie wspólnego programu. Członkowie grupy mogą przyjąć inne ustalenia między sobą.

Zgodnie z porządkiem prezydencji ustalonym we wskazanej wyżej decyzji Rady, prezydencja Polski przypada na drugą połowę 2011 r. i będzie sprawowana w grupie wraz z Danią i Cyprem, których prezydencje przypadają odpowiednio na pierwszą i drugą połowę 2012 r.

Posiedzenia Rady UE zwołuje jej przewodniczący, z własną inicjatywy lub na wniosek jednego z członków Rady albo Komisji.

Ciałem administracyjnym Rady UE jest Sekretariat Generalny, działający pod kierunkiem sekretarza generalnego przez Radę.

Komitet Stałych Przedstawicieli (COREPER)⁵ jest złożony ze stałych przedstawicieli (ambasadorów) państw członkowskich przy UE. Przygotowuje on prace Rady UE, a także wykonuje zadania powierzone przez nią W praktyce działają dwa komitety - COREPER I, składający się z zastępców stałych przedstawicieli, oraz COREPER II, złożony ze stałych przedstawicieli. Jeśli projekt aktu prawnego zostanie uzgodniony podczas prac Komitetu, to trafia do Rady jako punkt A porządku obrad i nie wymaga dyskusji ani formalnego głosowania. Punkty B porządku obrad muszą być formalnie głosowane w Radzie, gdyż nie uzyskały konsensu w Komitecie.

Rada UE podejm uje decyzje:

większością zwykłą, większością kwalifikowaną, stanowiąc j ednomyślnie.