DSC01043 (6)

188 System instytucjonalny Unii Europejskiej

dwóch lat. Przewodniczący we współpracy z innymi członkami zapewnia sprawne funkcjonowanie Grupy i jej departamentów (patrz tflb. I no str. 187).

Komitet Administracyjny złożony z członków reprezentujących wszystkie Grupy Kontroli jest odpowiedzialny za kwestie administracyjne wymagające oficjalnych decyzji Trybunału. TYybunał wyznacza Wewnętrznego Kontrolera, który odpowiada przez Komitetem Kontroli, składającym się z trzech członków Trybunału oraz eksperta zewnętrznego.

Tłybunał Obrachunkowy jest finansowany z budżetu ogólnego Unii Europejskiej. zatwierdzanego przez Parlament po konsultacji z Radą. Budżet Trybunału na rok 2004 wynosił około 95 milionów euro, co stanowiło około 0,1% wszystkich wydatków Unii Europejskiej oraz 1,6% wszystkich wydatków administracyjnych instytucji i organów UE.

Z własnej inicjatywy Trybunału jego sprawozdania finansowe są kontrolowane przez niezależną zewnętrzną firmę audytorską. Wyniki kontroli otrzymuje Parlament Europejski i Rada. Sprawozdania finansowe oraz towarzyszące im sprawozdanie z kontroli są publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz na stronie internetowej Trybunału. Podobnie jak w przypadku innych instytucji UE. Parlament Europejski podejmuje decyzję, czy udzielić Trybunałom absolutorium z wykonania budżetu za dany rok.

Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską stanowi, ze każde państwo członkowskie będzie miało jednego członka w Trybunale Obrachunkowym. W procesje powoływania członków TO wyróżnia się 3 etapy: wyłaniania i zgłaszania kandydatur przez państwa członkowskie, wyrażania opinii przez PE i mianowania przez Radę. Państwa członkowskie są autonomiczne w podejmowaniu decyzji o przedstawianiu kandydatur na członków Trybunału Obrachunkowego. Kandydatów przesłuchuje Komisja Kontroli Budżetowej PE. Komisja zwraca uwagę na kwalifikacje zawodowe i predyspozycje do wykonywania tej funkcji. W przypadku decyzji negatywnej Przewodniczący PE występuje do Rady o wycofanie kandydatury. Następnie Rada Unii Europejskiej po konsultacji z Parlamentem Europejskim zatwierdza listę członków. Opinia PE nie jest dla Rady wiążąca. Wynika z tego przeważająca rola gremium międzyrządowego¹'. Na mocy Traktatu członkowie są wybierani spoJród osób, które wchodzą lub wchodziły w swych krajach w skład organów kontroli zewnętrznej lub mają szczególne kwalifikacje do zajmowania tego stanowiska. Członkowie Trybunału Obrachunkowego są mianowani na okres sześciu lat. Mandat członków Trybunału Obrachunkowego jest odnawialny. Mandat członka TO może wygasnąć na skutek:

Trybunał Obrachunkowy

■ wygaśnięcia kadencji;

• rezygnacji t mandatu z własnej wnłi;

• dymisji orzeczonej przez Trybunał Sprawiedliwości;

■ śmierci.

Członkowie Trybunału Obrachunkowego *4 w wykonywaniu swych zadań w pełni niezależni oraz działaj,-) w ogólnym interesie Unii Europejskiej. Są nie-odwolywalni w trakcie pełnienia swoich funkcji. Muszę powstrzymywać się od jakiejkolwiek innej działalności zawodowej poza Trybunałem Maję przyznane immunitety i przywileje na równi z tymi, które przysługuję sędziom Trybunału Sprawiedliwości. Członkowie TO tworzę kolegium, które stanowi główny organ decyzyjny instytucji. Każdy członek jest odpowiedzialny za realizację zadań kontrolnych określonych w rocznym programie prac Trybunału Członkom pomagają w tych zadaniach doświadczeni kontrolerzy.

Trybunał Obrachunkowy jest kierowany przez Prezesa, którego członkowie Trybunału wybicraję ze swego grona na okres trzech lat. Mandat Prezesa jest odnawialny. Prezes spełnia funkcję primus inter para - pierwszego między równymi. Zadania Prezesa Trybunału Obrachunkowego to:

• przewodniczenie posiedzeniom Trybunału;

• czuwanie nad wprowadzaniem decyzji Trybunału w tycie oraz nad właściwym zarządzaniem instytucję i jej działaniami:

• reprezentowanie Trybunału we wszelkich relacjach zewnętrznych, w szczególności przed organem odpowiedzialnym za udzielanie absolutorium z wykonania budżetu - Parlamentem Europejskim, pozostałymi instytucjami UE oraz najwyższymi organami kontroli państw członkowskich oraz państw korzystają-cych z pomocy UE;

• odpowiedzialność za pracę Departamentu Stosunków Zewnętrznych oraz Departamentu Prawnego.

Prace TO wspiera Sekretariat Generalny. Na jego czele stoi Sekretarz Generalny - urzędnik majęcy najwyższy stopień w instytucji, mianowany przez TVy-bunai. fest on odpowiedzialny za zarządzanie personelem i administracją Trybunału oraz za szkolenie zawodowe i Departament Tłumaczeń, w skład którego wchodzą sekcje każdego języka urzędowego. W strukturze Sekretariatu można także wyróżnić: Departament Kadr, Informatyki i Telekomunikacji, Departament Finansów i Administracji oraz Departament Informacji Niejawnych. Trybunał Obrachunkowy zatrudnia około 760 osób. w tym kontrolerów, tłumaczy oraz personel administracyjny. Pracownicy zajmujący «ę kontrolami maję odpowiednie wykształcenie oraz doświadczenie w sektorze zarówno prywatnym, jak i państwowym, a także praktykę w dziedzinie księgowości, kontroli zewnętrzne!

A. Minki, tamtpeftki Hybunał Obrachunkowy—, op. cii., ¹. 514.