DSC01036 (6)

174 System instytucjonalny Unii Europejskiej

Ten zakres działań TS można uznać za aktywność charakterystyczną dla sądu administracyjnego

lurysdykcja niesporna

Uprawnienia do wydawania orzeczeń wstępnych (preiudveialnvchl z art

Jest to jedno z najważniejszych uprawnień TS, obok rozpatrywania skarg o stwierdzenie nieważności aktów prawnych. Ma ono zapewnić jednolitą interpretacją prawa wspólnotowego we wszystkich państwach członkowskich. One. czenia w tych sprawach wydawane są w trybie art. 234 TWE, Tytułu IV TWE oni 35TUE.

Przedmiot orzeczeń prejudycjalnych wydawanych w trybie art. 234 TWE w nawiązaniu z art. 68 TWE przedstawia schemat:

Pnedadot pytań prejudycjalnych wydawanych w trybie art. 234 TWE

l.i»    ni........ i.

		■ r ▼
interpretacja	| ważności interpretacja aktów przyjętych	interpretacja statutów organik
m	I przez Instytucje WE oraz EK w ramach Ifilaca	powołanych na mocy decyiji taj)

Żiódfa: faw Un Earcfepbń Tfsty.^, on. eh- tabL ST, k 367.

Przedmiot manii wstępnego (Tytuł IV TWE)

w eyWe art # TWE pnełeioew [ pytami ■ożckpCHipretagi TytułoW onrmałoałżaólówwydawanycti i m patowe postanomeoTytob N	w przypadku orzeczeń wydawanych na wniosek 0. ME oraz państwa, przedmiotem orzeczenia wstępneyo może być interpretacja postanowień Tytułu IV war | aktów prawa wydawanych na podstawie Tytułu N TWE

ZttAcftmlMfirapgdśj Trtfv..op cii-.labl.SS.». 26S.

Pozostawienie krajom możliwości dokonywania samodzielnej interpretacji mogłoby doprowadzić do utraty spójności całego systemu prawnego. Każde z państw dążyłoby do takiej interpretacji wspólnotowych aktów prawnych, która uwzględnia-łaby jego specyficzne uwarunkowania systemu prawnego. Trudno byłoby wówczas

Trybunał Sprawiedliwości i Sąd Pierwszej Instancji 175

mówić o zachowaniu ponad na rodowego charakteru prawa wspólnotowego. Zasady składania wniosku o orzeczenie prejudycjalne w I filarze przedstawia schemat:

Wniosek o orzeczenie wtffn

..._J	i
reżim ogólny (art. 234 TWE) j rriim szczególny (TytułIVIWf)
__i__i__i_
sąd krajowy, | od ktorego można złożyć odwołanie, jest uprawniony do złożenia wniosku o wydanie orzeczenia wstępnego	sąd krajowy, od którego nie ma odwołania, jest zobowiązany do złożenia wniosku o orzeczenie wstępne	wyłączało sąd bajowy od którego nie ma odwołania, mol* składać wniosek o wydanie orzeczenia wstępnego	WE. 0 w partstwi megązwrtdćjłf o wydanie orzeczenia wstępnego

Źrtdło: fme Unii Europejskiej. Testy.... op. cłt„ t*bL 85. >. M.

Procedura pytań prejudycjalnych zapewnia pośredni? kontrolę zgodności prawa krajowego z prawem wspólnotowym. W wyniku orzeczenia wydanego w pro* cedurze pytań wstępnych nie można stwierdzić, czy prawo krajowe Jest sprzeczne z prawem wspólnotowym. Jest to prerogatywa sadu krajowego, jest to natomiast sytuacja, w której sąd krajowy uzyskuje bardzo wyraźną wskazówkę, czy ta niezgodność w rzeczywistości istnieje.

Opinie Trybu nału w sprawie umów międzynarodowych na podstawie art. 300 TWE

Jest to doradcza kompetencja TS. polegająca na badaniu i wydawaniu opinii na temat zgodności umowy, jaką WE zamierza zawrzeć / państwem trzecim lub organizacją międzynarodową. Taką opinię TS może wydać na prośbę Rady L'E. Komisji łub państwa członkowskiego. Jest ona zbliżona do orzeczenia i rodzi skul ki prawne, mimo iż wydawana jest w trybie doradczym. WE może pomimo ne gatywnej opinii TS zawrzeć umowę, ale wymaga to wówczas podjęcia specjalnej procedury, przewidzianej dla zmian traktatowych.

Jedną z ważniejszych opinii TS w tym zakresie była opinia Trybunału £*94 z 28 marca 1996 roku Przystąpienie Wspólnoty do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności czy opinia 1/91 Trybunału z 14 grudnia 1991 roku