DSC01042 (6)

186 System instytucjonalny Unii Europejskiej

Status TO nie był początkowo jasno określony. TO miał charakter organu pomocniczego. Zmiany w tym zakresie nastąpiły dopiero w Traktacie z Maastricht, który podniósł TO do rangi instytucji współ netowej. Kompetencje TO wzbogacono również o prawu do potwierdzania wiarygodności rachunków i prawidłowości operacn. leżących u ich podstaw w danym roku budżetowym (DAS). Traktat amsterdamski uznał Trybunał Obrachunkowy za instytucję Unii Europejskiej oraz oficjalnie rozszerzył zakres jego kontroli na II i III filar Unii. Podkreślił także jego rolę w walce z nieprawidłowościami oraz nadużyciami. Ponadto Traktat potwierdził prawo Trybunału do odwoływania się do Trybunału Sprawiedliwości wedu ochrony swoich prerogatyw względem innych instytucji Unii Europejskiej. Traktat nicejski stanowi, iż każde państwo członkowskie będzie miało w Trybunale Obrachunkowym jednego członka. Na mocy Traktatu niektóre sprawozdania i opinie mogą być zatwierdzane nie przez cały Trybunał, lecz w izbach. Traktat potwierdza obowiązek publikowania oceny DAS dla każdego głównego obszaru działania Unii Europejskiej. Podkreśla także znaczenie współpracy pomiędzy Trybunałem a najwyższymi organami kontroli państw członkowskich. Zniesiono również wymóg jednomyślności przy powoływaniu przedstawicieli do TO.

Bardzo ważnym momentem w działalności TO było doprowadzenie do ustąpienia Komisji pod przewodnictwem Jacques'a Santera w 1999 roku. Publikacja sprawozdania na temat malwersacji i nadużyć ze strony członków Komisji sprawiła, iż KE, nie czekając na wotum nieufności ze strony PE. cała Komisja ustąpiła w marcu 1999 roku.

3. Struktura wewnętrzna Trybunału Obrachunkowego oraz sposób jego funkcjonowania

Struktura organizacyjna TO podporządkowana jest zadaniom wykonywanym przez tę inatytucję. Kwestie związane z wewnętrznym funkcjonowaniem TO są rozstrzygane w Regulaminie wewnętrznym Trybunału Obrachunkowego (art. 12 Regulaminu), zatwierdzanym przez Radę UE.

3.1. Skład i struktura wewnętrzna Trybunału Obrachunkowego Trybunał Obrachunkowy jest organem kolegialnym. Sprawozdania i opinie z kontroli przyjmowane są większością głosów. Spotkania Trybunału są zamknięte. W dc ład Trybunału wchodzą Grupy Kontroli składające się z wyspecjalizowa-npcłtdepartamentów, które zajmują się różnymi obszarami budżetu. Członkowie tą przydzielani do poszczególnych Grup Kontroli. Członkowie każdej Grupy Kon-trafi n miują spośród siebie Przewodniczącego Grupy na odnawialny okres

Trybunał Obrachunkowy 'jj®? j

Ttktte l. Skład I akres kompetencji grup kontroli Trybunału Obradiunk owego okowimtecy wJloerwa 2006 raku

j Kietownktwo	nadzorowanie pracy Tryiwnaitckontakty liitskytwjatrńwspdinatowyni i innymi: sprawy prawne; pokryta Womucyjna. kontrola wewigtnM
Grapa Kontroli! Pokryli rolne	rynek prodoktdw podiodmia niknącego 1 raflmtgo; roiwdj obszarów wiejskich, rybołówstwo 1 polityka morska; uprawy rokw. rynek produktów ndeczardtkli oraz Mpa wolowego potwierdzenie wlarygodnofcl polityki rolne; rozliczenie rachunków, refundacje wywnrawe
Grapa Kontroli II Wtyki strukturalne i wewnętrznie	polityki strukturalne - kontrola wykonania radni polityki strukturalne - kontrola finansowa; polityki wewnętrzne, w tym badania naukowe
Grapa Kontroli Ul Działania zewnętrzne	współpraca z krajami rozwijającymi >Jf Italłel ogólny W ); wydatki na kraje Europy Środkowej 1 WsdKktfnfej Oraz na Wspdktolt niezależnych Państw; europejskie Fundusze Rotwoju (kraje Altykl, KaraiMw 11’ocyriku)
Grapa Kontroli IV Środki własne, operacje bankowe, wydatki administracyjne. Instytucje 1 organy Wspólnoty	Środki własne (tradycyjne); środki własne VAVPII0; wydatki admlnlslracyjne Insiytutjl Ut; potyczki, operacje bankowe, agencje wspdbutowe 1 Inne organy zdecenuikzowiM
GrapaCEAD Koordynacja, ocena, wiarygodno#, rozwój	metodologia kontroli 1 srioM; zapewnienie jaM Mynatja procedury pr/ygotowywarli sprawozdali, dalsza pomoc iper jtkstyUM. kontakty z OtAFUtaopejstillrzad dl FwaluaaHlMiZy(liM«ia«ydt DAS koordynacja prac zwiizaaydi / Mwlerdcedcm Hw ygodnolci
Komitet Administracyjny	odpowiedzialny za kwestie adMnisiracy|M wymagdira 4try4l zt PIMy Trybunału
Sekretariat generalny	kadry, kdornyka i sKcto—li i % bmt 1 uMnUim, Departament Bomatad

SUfitt 2007 rak

Zródkr. http‘J/wwwAXx.tvray*.c\ife_lc*fatpuiit9ttottłft4..ar$e/M0tnm,joipiMagnami¹ fi kun