47365

W sektorze finansów publicznych wyodrębnić można 2 części składowe, tj. sektor rządowy i samorządowy.

ZASADY PUBLICZNEJ GOSPODARKI FINANSOWEJ

/.    Jawność i przejrzystość finansów publicznych

Jawność- Art. l 1 ustawy stanowi, że finanse publiczne są jawne. Jawność finansów publicznych jest realizowana w szczególności przez: jawność sejmowej debaty budżetowej i debat budżetowych jednostek samorządu terytorialnego, publikację budżetu państwa i budżet jednostek samorządu terytorialnego, jawność sejmowej debaty nad sprawozdaniem z wykonania budżetu państwa i debat nad wykonywaniem sprawozdali budżetowych jednostek samorządu terytorialnego. Ponadto wyrazem jawności jest podawanie do publicznej wiadomości kwot dotacji udzielanych z budżetu państwa itp. Należy udostępnić coroczne sprawozdania dotyczące finansów i działalności jednostek należących do sektora finansów publicznych.

Minister Finansów ogłasza w Dzienniku Urzędowym RP „Monitor Polski": kwotę państwowego długu publicznego,

kwotę niewymagalnych zobowiązali z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez podmioty sektora finansów publicznych, kwotę długu Skarbu Państwa,

niewymagalnych zobowiązań z tytułu poręczeń i gwarancji udzielanych przez Skarb Państwa.

Minister Finansów ogłasza również relację do produktu krajowego brutto takich wartości jak:

kwota państwowego długu publicznego, łączna kwota państwowego długu publicznego powiększona o kwotę przewidywanych wypłat z tytułu poręczeń i gwarancji udzielanych przez podmioty sektora finansów publicznych do produktu krajowego brutto, kwota długu Skarbu Państwa,

łączna kwota długu Skarbu Państwa powiększona o kwotę przewidywanych wypłat z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez Skarb państwa do produktu krajowego brutto.

2. Planowanie dochodów i wydatków publicznych

Planowanie finansowe, tj. określenie źródeł i wielkości czerpanych z nich zasobów pieniężnych, a także kierunków i zakresu finansowania rozmaitych zadań publicznych, umożliwia racjonalną gospodarkę finansową. Podstawowym planem finansowym państwa jest budżet państwa, a w wypadku jednostek samorządu terytorialnego- ich budżety.

Ujęte w budżetach jednostek sektora finansów publicznych dochody stanowią prognozy ich wielkości, co oznacza, że zarówno przekroczenie przewidywanych dochodów, jak i osiągnięcie ich w kwocie mższej nie wywołuje żadnych skutków prawnych.

Ujęte w rocznych planach finansowych jednostek sektora finansów publicznych przychody stanowią prognozy ich wielkości.

Jednostki będące państwowymi osobami prawnymi, a zaliczane do sektora finansów publicznych, sporządzają plany finansowe zgodnie z przepisami stanowiącymi podstawę ich utworzenia, z uwzględnieniem przepisów niniejszej ustawy.