47427

47427



skończywszy na krajowym ustawodawstwie stanowiąc pojedyncze akty normatywne jest współtwórcą systemu prawnego, ponieważ musi dokonać szeregu rozstrzygnięć dot. tego jakie akty i przepisy w nich zawarte musi uchylić po to by nie wprowadzić do systemu norm niezgodnych z innym normami w szczególności w grę wchodzą wiele rozstrzygnięć dot. zgodności z aktami wyższego rzędu i tego samego rzędu. Jednym słowem te rozstrzygnięcia maja fundamentalne znaczenie dla adresatów prawa . Prawo traktowane jak pewnik, jako dające możliwość do przewidywania rozstrzygnięć dot. naszych praw- często spraw o fundamentalnym życiowym znaczeniu jak np. to jakie będzie nasze zabezpieczenie w wypadku choroby, śmierci, niezdolności do pracy. Przecież te rozstrzygnięcia mają fundamentalne znaczenie, a często z prawem są konfrontowane. Bardzo ważny jest tu także sposób wykonywania ustaw.

Jednym słowem musicie państwo sobie uzmysłowić to że rola administracji w tworzeniu prawa jest ogromna i ta administratywizacja prawa której następstwem jest znaczący wzrost roli organów administracji w tworzeniu obowiązującego prawa skutkuje potrzebą wypracowaniem przez doktrynę i naukę prawa administracyjnego pojęć które służą do opisu tej skomplikowanej rzeczywistości.

Doktryna coraz częściej posługuje się terminem legislacja administracyjna. Ale czyni to intuicyjnie, bowiem nie okr eśla desygnatu tego terminu problem zatem optymalnego znaczenia terminu legislacja administracyjna jest istotny bowiem zbyt szerokie jak i zbyt wąskie pojecie komplikuje opis clrarakteru udziału administracji w tworzeniu prawa .

W teoretyczno prawnych analizach dot. tworzenia prawa decyzyjne procesy prawodawcze (bo każdy proces stanowienia to decyzyjny proces) obejmują czyiuiości faktyczne i konwencjonalne składające się na przygotowanie i opracowanie projektów aktów normatywnych, następnie akty stanowienia ora akty ogłaszania ustanowionego prawa. Poszczególne procesy prawodawcze są prawnie regulowane normami o różnej mocy prawnej. Te zawierają reguły , które pozwalają rozpoznawać co jest. a co nie jest obowiązującym prawem.

Akt stanowienia prawa aktualizuje kompetencje prawodawczą wyznaczoną normami zawartymi w Konstytucji lub ustawie i to zarówno ustrojowej jak i tez matenalnej. Częściej jednak w ustrojowych. Ważne dokonanie aktów stanowienia prawa co jest czynnością konwencjonalna ukształtowaną prawnie, bowiem prawro mówi co i w jakiej fonnie może być prawem. Stanowi to konieczny ale nie wystarczający warunek wejścia w życie ustanowionego prawda. Konieczne jest urzędowe ogłoszenie- dlatego też termin legislacja administracyjna będzie oznaczał:

1.    Przygotowywanie i opracowywanie projektów aktów normatywnych.

2.    Akty stanowienia prawa.

3.    Urzędowrą publikację prawa, za która prawną odpowiedzialność ponoszą organy administracji publ.

Każda z tych propozycji jest cząstkowa , w nieuprawniony sposób zawęża pojęcie legislacji administracyjnej. A więc nie można pojęcia legislacja interpretować. Odnosi się wyłącznie do aktów stanowienia nie obejmując tym terminem aktów' poprzedzających akt stanowienia i aktów które są następne w stosunku do aktów stanowienia. Należy zatem te propozycje traktować jako cząstkowe i w'zajemnie się dopełniające się bo tylko takie ujęcie pozwala opisywać i wyjaśniać zjawisko administartywizacji prawa.

Oczywistą jest rzeczą, ze najpierw musimy ustalić co jest na gruncie Konstytucji z 1997r prawem i jakie na gruncie Konstytucyjnego systemu źródeł prawra mają kompetencje do stanowienia prawda organy administracji publ, a więc najpierw zajmiemy się aktami stanowienia prawa. Powiemy jaki zakres prawotwórstwa administr acyjnego jest konstytutywnie dozwolony.



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
9b towarów na specjalne zamówienie -stanowiącą uzupełnienie oferty. Istotne jest, aby główny zapas
Rachunkowość finansowa stanowi podsystem informacyjny przedsiębiorstwa Jest to system ewidencji
Studja nad wielkiemi bibljotekami różnych krajów i specjalnie Stanów Zjednoczonych ze względu na
automatu skończonego. Na początku wprowadzono definicję skończenie stanowej maszyny i wyjaśniono, w
Zdjęcie0573 informniMl « stanowi ^ przed autorskiego:*1 > akty normatyw■ol«1 symt>ole:opta lal
Ogłaszanie aktów prawnych Akty normatywne wydawane na podstawie ustaw można ogłaszać w okresie od dn
Art. 7. Akty normatywne wydawane na podstawie ustaw można ogłaszać w okresie od dnia ogłoszenia dane
FERDYDURKE cz 9 Pupa, gęba, łydka, jako słowa kluczowe zgwałcił go przez uszy, brutalnie uświada
9 9 .stanowią przedmiotu prawa autorskiego: akty normatywne lub icli urzędowe projekty, artykuł
Stanowienie nrawa w państwach współczesnych - zasady ogólne. Akty normatywny Fundamentalne zasady
22 padkach przyjazd do Zakopanego jedynie zaszkodzić może. Stan gorączkowy u chorych na gruźlicę nie
Slajd24 (46) Pozyskiwanie wiedzy na podstawie obserwacji stanowi rozszerzenie pozyskiwania wiedzy za
b.    Nie wpłynie zarówno na krajowe oszczędności, jak i na oszczędności publiczne c.
s132 (3) w ściółce. Naucz się zwracać na nie uwagę i rozpoznawać pojedyncze ślady, takie jak liście
skanowanie0036 (26) 18 obszar, jakie występują na nim typowe elementy rzeźby terenu; jeśli na obszar

więcej podobnych podstron