48637

cechują pewne odrębności w stosunku do postępowania ogólnego) w sprawach zobowiązań podatkowych oraz ubezpieczeń społecznych (w rzeczywistości jednak szereg cech obu tych postępowań uregulowanych jest w innych przepisach prawnych). Poza k p a. istnieją jeszcze inne postępowania szczególne np. postępowanie celne, postępowanie w sprawie wydania pozwolenia budowlanego.

Organ wyższego stopnia - w stosunku do organów gmin w sprawach należących do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej - wojewodowie, (podział na zadania własne i zlecone wynika z ustaw m in. ustawy z dnia 17 maja 1990r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw - Dz. U. Nr 34, poz. 198 ze zm), w pozostałych sprawach - samorządowe kolegia odwoławcze.

•    w stosunku do kierowników urzędów' iządowej administracji ogólnej - wojewodowie, a w stosunku do wojewodów - właściwi w sprawie ministrowie,

•    w stosunku do innych organów administracji rządowej, państwowych i komunalnych jedn

ostek organizacyjnych - odpowiednie organy nadrzędne i właściwi ministrowie,

•    w stosunku do organów' organizacji społecznych - odpowiednie organy wyższego stopnia tych organizacji, a w razie ich braku -organ państwowy sprawujący nadzór nad ich działa

lnością

Sąd a dministracyjny - w Polsce jest nim Naczelny Sąd Administracyjny; działa w Warszawie i 10 ośrodkach zamiejscowych tj w Gdańsku, w Katowicach z siedzibą w Gliwicach, Krakowie. Lublinie, Łodzi, Poznaniu, Rzeszowie, Szczecinie, Poznaniu, Białymstoku. Sąd ten nazywany jest niekiedy sądem prawa, jako że jest on co do zasady zobowiązany do badania czy zaskar żona czynność (zaniechanie tej czynności) jest zgodna z praw em - patrz m in. ustawa z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Nr 74, poz. 368, ze zm ), rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 28 września 1995r. w sprawie ustalenia struktury organizacyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego i regulaminu jego działania (Dz. U. Nr 112, poz. 540).

Postępowanie sądowo - administracyjne - co do zasady postępowanie ze skargi na czyrmość prawną (lub zaniechanie takiej czynności) organu administracji publicznej (z reguły decyzję administracyjną, postanowienie, milczenie władzy, uchwalę organu gminy, rozstrzygnięcie nadzorcze...) toczące się przed NSA, a obejmujące zarówno czynności procesowe tego sądu, jak i uczestników postępowania, którego celem jest stwierdzenie czy dana czynność jest zgodna z praw em.

4. Tryby postępowania administracyjnego

Można wyróżnić następujące tryby postępowania administracyjnego: a) postępowanie zwykle - cel - rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy administracyjnej:

•    postępowanie pized organem pierwszej instancji