52944

Adresatem norm wynikających z Karty jest wyłącznie państwo, które powinno doprowadzić ustawodawstwo w kraju do odpowiednich standardów dla ratyfikacji artykułów Karty. Kontrola ratyfikacji artykułów lub ustępów Karty jest dokonywana przez organy powoływane przez RE. w szczególności przez Komitet Niezależnych Ekspertów' - to grupa niezależnych arbitrów o wykształceniu prawniczym, nieskazitelnych cechach charakteru, wysoko ocenianych w swoim kraju.

Kontrola odbywa się na podstawie sprawozdań przesyłanych przez państwa-sygnatariuszy co 2 lata. z wykonywania postanowień Karty. Polska ratyfikowała wszystkie 19 praw socjalnych zdefiniowanych w części IIEKS, ale nie wszystkie artykuły' zostały ratyfikowane w całości.

W całości ratyfikow'aliśmy art.12 dot. prawa do zabezpieczenia społecznego. Art. 12 zbudowany jest z 4 ustępów' (Polska ratyfikowała wszystkie 4):

1    ustęp - państwo, które ratyfikowało ten ustęp, zobowiązane jest do utrzymania albo do ustanowienia systemu zabezpieczenia społecznego.

2    - państwo zobowiązuje się utrzymać system zabezp. społ na zadowalającym poziomie, równym co najmniej poziomowi niezbędnemu dla ratyfikowania konwencji MOP nr 102 o minimalnych normach zabezp. społ.

3    - państw'0 zobowiązuje się do zabiegania o stopniowa podnoszenie poziomu systemu zabezp. społ

4    - państwo zobowiązuje się do:

a.    równego traktowania własnych obywateli i oby wat eh irmych umawiających się stron, jeżeli chodzi o uprawnienia z tytułu zabezp. społ., w tym zachowanie korzyści wynikających z ustawodawstwa dotyczącego zabezp. społ.. bez względu na zmiany miejsca pobytu na terytoriach umawiających się stroi, które mogłyby podjąć osoby chronione

b.    przyznawania. zachowania i przywracania uprawnień, z tytułu zabezpieczema społecznego za pomocą takich środków jak zliczanie okresów ubezpieczenia lub zatrudnienia wypełnionych zgodnie z ustawodawstwem każdej z umawiających się stron.

Polska zobowiązała się do tego, co wynika z ustępu 1.

Ustęp 2 jest istotny, bo jest tu odniesienie do konwencji MOP nr 102 - Polska jest zobowiązana utrzymać poziom zabezpieczeń społ. na takim poziomie, na jakim ratyfikowała tę konwencję, czyli z wyłączeniem tycli 4 części, których nie ratyfikowała.

Ustęp 3 - skoro jest on po ustępie drugim, to podnoszeme poziomu systemu zmierzać musi do podnoszenia standardów' z konwencji nr 102