59948

Problem nieważności decyzji (wzruszalności) decyzji

Czy jeżeli decyzja jest dotknięta wadą kwalifikowaną, to czy jest nieważna, czy tylko wzruszalna? 3 pirnkty w koncepcji nieważności

1)    decyzja nieważna - to decyzja, nie wywołująca skutków prawnych, nie wchodzi do obrotu prawnego,

2)    adresat nie jest związany tą decyzją,

3)    nie jest więc potrzebna specjalna procedura do wyeliminowania, bo ona już z chwilą wydania nie wywołuje skutków.

3 punkty w koncepcji wzniszalności

1)    decyzja, mimo że jest dotknięta wadą (nawet kwalifikowaną), to wchodzi do obrotu prawnego i wywołuje skutki prawne,

2)    adresat jest nią związany,

3)    potrzebne jest uruchomienie specjalnej procedury służącej eliminacji tej decyzji.

Polska procedura nie zna koncepcji nieważności decyzji z mocy prawa. Obowiązuje koncepcja wzruszał ności.

art. 156 Kpa - sformułowanie punktu 7: zawiera wadę powodującą jej nieważność z mocy prawa. Jest to wynikiem niezręczności ustawodawcy - nieszczęśliwy skrót myślowy. Chodzi tu o odesłanie do przepisów szczególnych regulujących tryb stwierdzenia nieważności decyzji.

art. 156 § 2 Kpa - czyli decyzja wywołuje skutki prawne, choć była wadliwa, a nie możemy uruchomić trybu, bo już bez sensu, niczego by to nie zmieniło (np. budynek został już rozebrany).

Widać więc, że decyzja może rodzić skutki nawet kiedy jest wadliwa, a nawet przy tym nieodwracalna.