70116

II.    Założenia na lata 2003-2(X)ń

Komisja zdecydowała się kontynuować założenia reformy MacSharry’ego, ale dostosowując ją do postanowień rundy negocjacyjnej WTO.

III.    Założenia na lata 2004-2013

wynikające z przyjętego przez Radę UE dokumentu zawierającego zmiany dokonane pod wpływem przeglądu skuteczności Agendy 2000. Dokument ten wprowadza lalka zmian o charakterze systemowym. Są to 3 główne założenia:

1.    wprowadzenie jednej zryczałtowanej płatności bezpośredniej (płatność jednolita -SPS), uzależnionej oil powierzchni upraw i „historycznego” poziomu produkcji

gospodarstwa.

Wysokość płatności ma w założeniu podporządkować decyzje produkcyjne rolników bodźcom tynkowym, przede wszystkim zaś sygnałom cenowym Dlatego też mimo zmian w progr amie produkcyjnym ma się nie zmieniać wysokość tej płatności Utrzymane zostaną niektóre instrumenty wsparcia rolników' za pośrednictwem tynku, tj: zakupy interwencyjne na niektóre produkty i ograniczone ilościowo zakupy niektórych produktów, a także subwencjonowanie prywatnego magazynowania

Zatem system wspierania pozostanie systemem mieszanym, z dominującą rolą środków wsparcia bezpośredniego.

•dla krajów przyjętych w 2004 r. jest to zróżnicowany system płatności z okresem przejściowym na lat 10.

W Polsce jest to mieszany, uproszczono-standardowy system dopłat bezpośrednich, który obejmuje dwie kategorie dopłat: uzależnionych od obszaru gospodarstwa i od wielkości produkcji Dopłaty podstawowe są zależne od areału gospodarstwa. Dopłaty dodatkowa otr zymują tylko rolnicy prowadzący działalność, która w krajach UE jest objęta dopłatami Nie ma obowiązku odlogow'ania gruntów.

2.    powiązanie wspierania dochodów z przestrzeganiem przez rolników standardów ochrony środowiska, właściwego traktowania zwierząt gospodarskich i zasad dobrej praktyki rolniczej, łącznie z za gwarantów aniem bezpieczeństwa żywności.

(zasada cross-contpliance)

W Polsce od 2009t obowiązuje ona w zakresie ograniczonym, od 2013 - w pełnym

3.    Zróżnicowane traktowanie gospodarstw rolnych.

Ma to uprościć system rozliczeń dopłat.

IV.    Raport Buckwella czyli zmiany WPR w stronę Wspólnej Polityki Rolnej Obszarów Wiejskich dla Europy

-    odejście od polityki sektorowej na izecz programów przestrzennych

-    polityka rolna ma być częścią strategii rozwoju obszarów' wiejskich zintegrowaną z innymi elementami tj: polityką regionalną, ochroną środowiska, polityką społeczną i oświatą.

-    cel: utrzymanie efektywnego i środowiskowo zróżnicowanego rolnictwa oraz pobudzanie zintegrowanego rozwoju wiejskich regionów UE