70207

Decentralizacja - zabezpieczenie organom niższych stopni względnej samodzielności w stosunku do organów wyższych. Dokonuje się tego przez określenie możliwości i sposobów ingerowania organów wyżej usytuowanych w działalność organów niżej stojących w strukturze organizacyjnej.

Przynależność do społeczności samorządowej:

•    Powstaje z mocy prawa

•    Zainteresowany nie może odmówić przystąpienia Organizacja samorządu:

•    Członkowie związku powołują w drodze wyborów organy, które w sposób bezpośredni wykonują zadania nałożone na związek.

•    Jest to cecha konstytutywna samorządu

Przyznanie terytorialnym związkom Samorządowym osobowości prawnej.

a)    Osobowość publicznoprawna - możliwość nawiązywania stosunków prawnych z organami państwa.

b)    Osobowość cywilnoprawna - mogą być takimi samymi uczestnikami obrotu gospodarczego jak inne podmioty gospodarcze, (własny majątek, nim zarządzać, zaciągać zobowiązania)

Podmiot -jest nim:

•    Jednostka o charakterze korporacyjnym

•    Wyposażona w osobowość prawną

•    O charakterze publicznyn i prywatnym

•    Wypełniająca poprzez wyłonione w drodze wyborów organy zadania administracji publicznej

•    Na zasadach niezależności określonej prawnie

•    Podlegająca nadzorowi państwowemu

Przedmiot - wykonywanie administracji publicznej

Zasada subsydiarności (pomocniczości)

•    Samodzielność i podmiotowość jednostek oraz poszanowanie ich praw

•    Zapobiega zbyt daleko posuniętej ingerencji państwa w funkcjonowanie społeczeństwa

•    Władza polityczna jest wyłaniana po to. aby pomagać członkom społeczeństwa w realizacji ich własnych celów, ma więc charakter wtórny, pomocniczy wobec jednostek i grup społecznych.

Subsydiarność - jest zasadą podziału władzy, od dołu do góry

•    Nigdy nie należy powierzać jednostce większej tego. co może zrobić jednostka mniejsza

•    Jednostki większe działają tam gdzie ich wielkość daje im przewagę nad jednostkami mniejszymi w postaci efektywności tego działania.