67236

2

trudno przewidzieć końcowy etap integracji

w długim okresie proces integracji charakteryzuje się stałym strukturalnym wzrostem i zróżnicowaniem, którego główną cechą jest fuzja, łączenie instrumentów publicznych z różnych poziomów władzy, a także postępująca „europeizacja” narodowych podmiotów i instytucji celem zaspokojenia rosnących potrzeb społeczeństwa europejskiego

MODEL WIELU SZYBKOŚCI

uwzględnia różny rozwój i integrację państw członkowskich - lansowany zwłaszcza przez Francje i Niemcy

PRAWO EUROPEJSKIE - TRZY ZAKRESY POJĘCIOWE

PRAWO EUROPEJSKIE - rozumienie najszersze - całość norm prawnych wytworzonych na poziomie międzynarodowym w Europie przez różne organizacje międzynarodowe (Wspólnoty Europejskie, Rada Europy)

PRAWO UE - rozumienie węższe - regulacje i decyzje powstałe w ramach 3 Filarów Unii, obowiązując w specyficznym zakresie, bowiem tylko w 1 filarze UE ma podmiotowość prawną, zaś II i III filar mają charakter międzyrządowy - nie jest zatem prawo unijne prawem w rozumieniu norm stanowionych i wiążących

PRAWO WSPÓLNOTOWE - rozumienie najwęższe - obejmuje wyłącznie prawo tworzone w ramach I filaru, tzn. Wspólnot Europejskich; obecnie istnieje prawo tylko w tym rozumieniu

ZAKRES OBOWIĄZYWANIA PRAWA WSPÓLNOTOWEGO ZAKRES PODMIOTOWY

prawo wspólnotowe wiąże: państwa, instytucje wspólnotowe, osoby fizyczne i prawne ZAKRES PRZEDMIOTOWY

art. 7 TWE - instytucje wspólnotowe działają w ramach kompetencji przyznanych im w prawie pierwotnym

kompetencje explicite - dosłowne, jednoznaczne - określone są cele i środki kompetencje implicite - w sposób dorozumiany - określone są cele, lecz nie środki, przy czym interpretacja przebiega na korzyść Wspólnoty (in dubio pro commiuiitate) zastosowano zasadę subsydiamości - art. 5 TWE - co oznacza, że na szczeblu wspólnotowym winny być podejmowane tylko te działania, które zapewniają większą skuteczność i efektywność ZAKRES TERYTORIALNY

obowiązuje na terytorium państw członkowskich wyłączenia art. 299 ust. 6 TWE:

1.    Dania: Wyspy Owcze - gdzie stosowanie traktatów jest wyłączone - oraz Grenlandia - na mocy zmian TWE w 1984 została wyłączona z obowiązywania, lecz jednocześnie została objęta specjalnym statusem stowarzyszenia

2.    Wielka Brytania: kraje i terytoria zamorskie, Gibraltar - nie objęty obszarem celnym, wyspy kanału La Manche i Wyspa Man - tyłko unia celna

- włączenia art. 198 TEWEA: