73428

Jak tworzy sic administarcia państwowa?

Średniowiecze:

Istnieje władza adimnistarcyjna [od samego początku istnienia państwa plemiennego] urzędnicy różnili isę od współczesnych: urzędnicy centralni i lokalni - kompetencje rozciągają się na określone terytoria, w okresie średniowiecza nie można mówić o istnieniu ministerstw wznaczeniu współczesnym.

Monarchia patrynwnialna- wykształca się aparat centralny - pierwsi urzędnicy szczebla centralnego ,ale funkcjonuje na zasadzie systemu domenialno-palacowego. monarcha decyduje któremu urzędnikowi jakie funkcje przkazać. określa zakres kompetencji, w szczególności nie jest uregulowany ustwą [jak obecnie] w systemmie pałacowym przyporządkowuje się tradyycjne funkcje o charakterze dworskim do urzędnika ale nie o charakterze państwowym. Ministrowie mają różne określone nazwy, mają zakres kompetencji do wykorzystania względem dwom. [stolnik - odpowiada za posiłki] Oprócz tego ci urzędnicy dworscy, słudzy monarchy otrzymują określone funkcje paśtwowe, ale zlecanie ich jest dorywcze i zazwyczaj nie jest w sposób trwały określone Funkcje państwowe nie są określone, określone są tylko funkcje dworskie.

Koleina różnica - wykonując zadania adminisatracyjne nie dysponują aparatem pomocniczym. Jeżeli mówimy o jakimś ministrze to wykonuje on wsyzsktie decyzje adminsitaracyjne sam. A jeśli nawet z niej korzysta to jest to pomoc prywatna. Jego funkcje są różne w zależności od monarchy, nie ma zjawiska specjalizacji.

Koleina różnica co do zasady nominacja na różne urzędy jest formą nagrody. A więc o nominiacji zwykle nie decyduje fakt że ktoś do danej funkcji nadaje, nie deedują kwalifikacje. Jeżeli nominuje się danego urzędnika na stanowiska i jest to nagroda, to on właśnie tak ją traktuje, nie jest to służba społeczeństwoa, ale jest to droga zaszczytów, powiększania swojego prywatnego majątku, dopiero w ostatmwj kolejności mówi o tym że chce należycie wykonywać sowje funkcje.