74977

ię przewodniczącego organu kolegialnego    I quomm

_-powoływany na określony czas zwany kadencją

ORGANY MONOKRATYCZM	l_
ZALETY		WADY
-sprawny -łatwo przypisać odpowiedzialność -tani w utrzymaniu -operatywny -elastyczny -zajmuje się wykonawstwem		-mniej wyważone rozstizygnięcia

>r<;any kolegialne

ZALETY

WADY

-przemyślane wyważone rozstrzygnięcia -rozpatrzenie sprawy następuje przez specjalistów, reprezentantów działów, jednostek -bardziej obiektywnie działa pewnego rodzaju samokontrola wyklucza się subiektywne podejście -struktura ta może być wykorzystywana dla celów koordynacji -sprzyja demokratyzacji administracji publicznej - poprzez tworzenie większej liczby organów kolegialnych realizujemy postanowienia konstytucji dotyczące demokratyzacji administracji publicznej

-ociężały -drogi w utrzymaniu -wymaga dodatkowego aparatu pomocniczego zajmujące obsługą -trudno przypisać odpowiedzialność

RELACJE ORGAN MONOKRATYCZNY - KOLEGIALNY

Niekiedy organ kolegialny jest organem decydującym [np. rada gminy, powiatu], a innym razem inicjującym, kontrolującym, opiniodawczym [komisja rady gminy, powiatu, województwa].

Niekiedy ten sam organ kolegialny jest organem decydującym, a w innym przypadku organem opiniującym np. rada wydziału.

Niekiedy organ jednoosobowy przed podjęciem decyzji musi uzyskać zgodę oiganu kolegialnego Niekiedy organ kolegialny jest organem nadrzędnym nad organem monokratycznym np. RM w- stosunku do ministrów resortowych.

ORGANY O KOMPETENCJACH OGÓLNYCH I SPECJALNYCH

Inaczej organy o kompetencjach szeroki ci wyspecjalizowanych.

Zasadniczy problem sprowadza się do określenia jaki zakres administracji ma należeć do organów wyspecjalizowanych. a jaki do organów o kompetencjach generalnych, ogólnych;

Od XIX w. Następował rozrost organów o kompetencjach specjalnych:

-na szczeblu centralnym poprzez tworzenie nowych resortów ponad 5 klasycznych: spraw zewnętrznych. Spraw' wewnętrznych. skarbowości. sądownictwa wojskowych]

-w mniejszym stopniu w terenie, gdyż przyjęto model dualistyczny administracji, czyli obok administracji rządowej działa również administracja samorządowa

PRZYCZYNY ROZROSTU OR( JANÓW O KOMPETENCJACH SPECJALNY CH:

•zwiększenie zadań administracji publicznej

-wymóg fachowości przyczynia się do specjalizacji i tworzenia odrębnych organów