76842

Rozpraw;) kieruje przewodniczący składu orzekającego. On otwiera, prowadzi i zamyka posiedzenie, udziela głosu, odbiera go, zadaje pytania, upoważnia do ich zadawania i ogłasza orzeczenia.

Z przebiegu posiedzenia jawnego sporządza się protokół (jego treść określa art. 101

р. p.s.a)

[ Protokół w każdym wypadku zawiera:

a.    Oznaczenie sądu, miejsca i daty posiedzenia

b.    Imiona i nazwiska sędziów, protokolanta, prokuratora, stron, pełnomocników i przedstawicieli ustawowych

с.    Oznaczenie sprawy

d.    Przebieg posiedzenia

e.    Czynności stron mające znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy]

Od rozstrzygnięć przewodniczącego wydanych w toku rozprawy str ony mogą się odwołać do czasu jej zaniknięcia. Odwołanie rozpatruje skład orzekający.

Granice postępowania rozpoznawczego:

Są wyznaczone przez zakres działania lub bezczynności organu, a nie tylko przez zakres skargi. Art. 134 § 1 p.p.s.a: sąd orzeka w^r granicach danej sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami stron ani powołaną podstawą prawną.

Podstawy faktyczne postępowania rozpoznawczego:

Art. 133 § 1 p.p.s.a: sąd orzeka na podstawie akt sprawy - z tego przepisu wynika, że decy duje stan faktyczny istniejący w dniu wydania zaskarżonego aktu lub czynności organu.

(orzekanie na podstawie akt sprawy- nie oznacza, że sąd nie może brać pod uwagę nowych faktów czy dowodów, istniejących w dniu orzekania przez organ w sprawie administracyjnej, a nie znanych wtedy organowi. Takie fakty mogą stanowić podstawę do uchylenia przez sąd zaskarżonej decyzji czy innego aktu. Fakty powszechnie znane sąd uwzględnia nawet bez powołania się na nie przez strony)

(wyjątkowo: sąd może brać pod uw agę rów nież fakty i prawo istniejące w dacie orzekania w danej instancji, a nie istniejące w momencie orzekania przez organ- taki jest pogląd NSA)

Dowody i orzekanie:

W zasadzie sąd ma orzekać tylko na podstawie akt sprawy administracyjnej. Jedynym środkiem dowodowym dopuszczalnym poza tym, i to w sposób ograniczony, jest dowód z dokumentów. Art. 106 § 3 p.p.s a: przed sądem można przeprowadzić tylko uzupełniające