78465

22.10.007

Ćwiczenia 2

4.    Działanie na podstaw ach ustaw i granicach przez nie ustalonych

Artykuł 7 konstytucji - „organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa”. Nie obowiązuje zasada - to co nie jest zabronione, jest dozwolone.

5.    Działanie w sposób ciągły i stabilny

Charakter kadencyjny - po zakończeniu kadencji organy zwłaszcza wykonawcze nie zaprzestają swojej działalności.

6. Aktywność

Administracja powinna proponować nowe rozwiązania z własnej inicjatywy. Sama powinna kreować nowe rozwiązania i wdrażać je w życie, poprawiając sytuację ludzi.

7.    Działanie w oparciu o personel zawodowy

Wysoki poziom personelu mają zapewnić: kwalifikacje wymagane od pracowników, procedura konkursowa mająca na celu wyłonienie najlepszych pracowników, oraz Korpus Służb Cywilnych - zatrudnienie na zasadzie mianowania.

8.    Monopolistyczny i bezosobowy charakter

Administracja ma charakter monopolistyczny i bezosobowy, co oznacza że pewne sfery aktywności pozostają wyłącznie w jej zasięgu (np. administracja wojskowa, dyplomacja, bezpieczeństwo publiczne.) W te sfery, co do zasady nie mogą ingerować osoby prywatne (prywatyzacja zadań publicznych - przekazywanie zadań administracji publicznej podmiotom niepublicznym). Bezosobowy charakter oznacza, że w ramach struktur administracyjnych działają różne podmioty, lecz decyzję wydaje nie osoba pełniąca np. funkcję wojewody, ale organ administracyjny noszący tę nazwę.

PRAWO ADMINISTRACYJNE

Prawo administracyjne to zespół norm administracyjnych dotyczących struktury, organizacji, zadań a także relacji pomiędzy podmiotami wewnętrznymi administracji.

29.10.2007

Ćwiczenia 3

2