81287

•    Administracji publicznej - administracja centralna i samorządowa Gmina - urząd gminy/miasta - wójt/burmistrz/prezydent Powiat- starostwo powiatowe- starosta (na czele zarządu powiatu)

Województwo - urząd marszałkowski - marszałek województwa

•    Podmiotów publicznych - podsektor: rządowy, samorządowy i ubezpieczeń społecznych Podsektor samorządowy- jednostki organizacyjne:

o Gminy, Powiaty, Województwa (brak osobowości prawnej)

Samorządowe zakłady budżetowe o Samorządowe instytucje kultury o Samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej

(Spółki komunalne nie są podmiotami sektora finansów publicznych)

•    Zadań publicznych - zadania ogólnokrajowe, regionalne, lokalne

Zadania JST wynikają z tzw. Ustaw samorządowych (Ustawa o samorządzie gminnym 08.03.1990, Ustawa o samorządzie powiatowym 05.06.1998, Ustawa o samorządzie wojewódzkim 05.06.1998)

Zadania regionalne to zadania województw samorządowych, natomiast zadania na szczeblu powiatowym i gminnym to zadania lokalne.

•    Kompetencji - kompetencje podmiotów na szczeblu centralnym i jednostek samorządu terytorialnego wykonujących zadania publiczne

•    Majątku publicznego - majątek skarbu państwa, majątek gmin, powiatów, województw samorządowych

•    Finansów publicznych, w tym systemu budżetowego, systemu dochodów i wydatków publicznych

System administracji terenowej

W województwie mamy dualizm władzy, wojewoda jest przedstawicielem władzy centralnej w terenie.

•    Na szczeblu gminy wykonywanie zadań o charakterze publicznym powierzono radzie gminy oraz wójtowi, burmistrzowi i prezydentowi miasta.

•    Na szczeblu powiatu zadania publiczne wykonuje rada powiatu i zarząd powiatu oraz terenowe organy administracji rządowej o kompetencji szczególnej.

•    W województwie występuje dualizm władzy.

Istota samorządu terytorialnego

Samorząd terytorialny w modelu trójszczeblowym jest obligatoryjnym związkiem mieszkańców gmin powiatów i województw samorządowych utworzonym dla realizowania zadań o charakterze lokalnym przez gminy i powiaty oraz zadań o charakterze regionalnym przez województwa samorządowe, w celu zapewnienia rozwoju danego terenu i zaspokojenia potrzeb zbiorowych z zakresu użyteczności publicznej ludności owego terenu. Model trójszczeblowy funkcjonuje od roku 1999.

Miasta na prawach powiatu - np. Sopot ma status gminy, a więc władze są takie jak w gminie, ale jednostka ta ma zadania o wiele szersze. Spełnia ona również zadania Sopotu.

W modelu trójszczeblowym samorządu terytorialnego gmina jest szczeblem podstawowym, powiat - szczeblem pośrednim, a województwo - szczeblem najwyższym. Podział taki został dokonany z uwagi na zakres ich zadań.