Czynnik ustrojowy:
1) idea tydz. co chcą stworzyć państwo
2) koncepcje ustrojowe (doktryna, koncepcja)
a) zasady
b) elementy konceptystyczne — fakty normatywne (w ustawach, rozporządzeniach) - normatywna budowa administracji publicznej — fakty rzeczywiste; ta administracja, która funkcjonuje — urzędy
1) ustrojowy; państwo jako całość
2) konstytucja; podstawowe pryncypia; np. władzy ustaw / sądowniczej / administarcja publiczna
3) kulturowy
4) religia
5) demokracja
6) postęp techniczny
7) prakseologiczne — dobra, sprawna, skuteczna praca
8) europeizacji / globalizacji
9) geograficzny / demograficzny
10) normatywny (prawo) „pod reżimem prawa”
albo administracja państwa -* kierunek: administracja publiczna przykład Fuhrera, dune
państwa wyznaniowe, inny model administracji, państwa islamskie, idea deokracji państwa prawnego — złożenie jednostce, przy jednoczesnej realizacji dobra państwa
M2 zasada decentralizacji, demokratyzacji (udział np. w wyborach) subsydiarności, kompetencyjności, resortowość (działy administarcji)
f )ustroiowe - ustrój, budowa, dział w sferze wewnętrznej
2) materialne obowiązki obywatela, oddziaływanie na nego sfery zewnętrznej
3) procesowe tryby/ sposoby załatwiania spraw wobec jednostki
Leoński: rozdział 3 - czynniki kształtujące:
cechy spontaniczne / polityczne, ideologiczne / naukowe — przez partie polityczne, ich poglądy sposób działania
omawianie administarcji np. 1998r. Wprowadzenie województw, powiatów llmetod i technik funkcjonowania administracji
♦przepisów
♦struktur
♦pracy kierowniczej
♦sposoby wykonywania pracy JAK?
♦techniki pracy CZYM?
♦waunki pracy GDZIE?
♦kwalifikacje zawodowe (talent, predyspozycje)
♦motywy skłaniające do wydajnej, sprawnej pracy ♦stosunki międzyludzkie; interakcje
wartość = kwalifikacje + motywacje DYSKUSYJNY 1:10
wartość = kwalifikacje x motywy - lepszy