81336

-przedstawicielski- perspektywa pracodawcy - obsługuję instytucje, które pracodawca stworzył, wdrażanie prawa ustawionego przez pracodawcę,

-skierowany do klienta- klientami są jednostki oraz i grupy jednostek, które obsługiwane są przez urzędników, realizujące zadania przypisane administracji

- obywatelski, społeczny - nie tylko dotyczy władzy, ma się uwidaczniać w wielu relacjach, żywotność i funkcjonowanie obywateli uzależniona jest od tego jak działa administracja; poinformowany i aktywny obywatel jest esencją efektywnością administracji i władza publiczna

-podkreśla, że administracja działa na rzecz dobra wspólnego, z poszanowaniem interesu jednostki, na rzecz wspólnot samorządowych.

Administracja publiczna jest pojęciem podstawowym prawa administracyjnego a także naukiadministracji. Odwołujemy się o to aby wyznaczyć cel, przedmiot i zaraz relacji prawa administracyjnego.

A prawo to reguluje organizację i działalność administracji i kształtuję sytuację jednostki w państwie. Pojęcie administracji publicznej stanowi punkt wyjścia do definiowania i analizy funkcjonowania prawa administracyjnego.

Stanowi element konieczny organizacji każdego państwa. Celem administracji w państwie jest:

-    tworzenie warunków do sprawnego funkcjonowania organizacji pan

-    organizowanie życia publicznego

Definicje administracji przykłady:

-    negatywna- administracja to działalność państwa, która nie jestustawodawstwem a nie sądownictwem

-    pozytywna- administracja jest wykonywaniem prawa

-    opisowa- podaje cechy administracji

Cechy administracji publicznej:

-    działa w imieniu i na rachunek państwa lub innego odrębnego od państwa podmiotu, którego władzazostała oddana

-działa w interesie publicznym, która może ale nie musi się pokrywać się z interesem indywidualnym jednostki

-cele administracji stanowi jakiś wycinek celów całego państwa -cele, działania i jej rezultaty ocenia się w kategoriach politycznych

-    trwałość w granicach trwałości państwa, cele państwaodzwierciedlają ciągły rozwój życia społecznego -działania na podstawie i w granicach prawa -musi istnieć kompetencja i w granicach tej kompetencji możliwe jest podjęcie działania

-    aktywność inicjatywy(wykonuje ustawy, a także inicjuje i podejmuję działania w ramach prawa

-    działa w sposób ciągły i stabilny

-    oparta na zawodowym personelu

-    ma charakter monopolistyczny

-    nie jest nastawiona na osiągniecie zysku

-    podejmuję konkretne środki mające uregulować sprawy jednostkowe,

-    zorganizowana na zasadzie kierownictwa i podporządkowania

-    działa w zasadach władczych zabezpieczonych możliwością zastosowania przymusu (władztwo administracyjne- imperium) -występuje w 3 kontekstach (władztwo jaka cecha form działania; jest elementem konstrukcyjnym organów; stosunek administracyjnoprawne)