81344

Przeniesienie Kompetencji:

•    Zasadą jest nie przenoszalność kompetencji, ale są wyjątki. Wyjątek polega na tym, że organ przenosi na drugi organ kompetencje do określonej kategorii spraw bądź do załatwienia określonej sprawy.

•    Jeden organ nie może przekazaćkompetencjidrugiemu, jeżeli nie będzie wyraźniej do tego podstawy prawnej

•    Jeśli organy dokonują przeniesienia bez podstawy prawnej to czynności, które zostały podjęte przez organ, były by nieważne.

•    Skutki przeniesienia kompetencji: ten, z któregoprzenosimy kompetencje to on traci te kompetencje - mamy trwałą utratę, zaś zysk po stronie drugiego organu,.

•    Oranem właściwym do odwołaniajest organ wyższy do organu, na które zostały przeniesione te kompetencje.

•    Przeniesienie kompetencji może być określone:

■    Delegacją - organ wyższego stopnia przekazuje część kompetencji organowi podległemu.

■    Dewolucja- przejęcie kompetencji przez organ wyższego stopnia

Organizacja aparatu administracji

Decentralizacja

Centralizacja

brak hierarchicznego DodDorzadkowania - organy z niższego stoDnia beda samodzielne. - beda wykonywać przypisane jej zadania i kompetencje we własnym imieniu i a własną odpowiedzialność beda niezależne organizacyjnie - brak zależności osobowej i służbowej, czyli podmioty stojące wyższej nie decydują o karach, obsadzie, nagrodach, nie mogą kierować poleceń i wytycznych -> Organy wyższego stopnia w granicach prawa korzystają z możliwość wkraczania w działalnośćniższych organów w ramach ustawowego nadzoru (weryfikacyjny - nadzór nad samorządem terytorialnym- legalność) Formy: >    Samorząd - zasada decentralizacja (art. 15 konstytucji) plus zasadą samorządności terytorialnej (art. 16 konstytucji) >    Zakłady administracyjne >    Przekazywanie zadań organizacją społecznym Decentralizacja: •    terytorialna - łaczvmv z samorządem terytorialnym, organy niższego stopnia wyposaża się w pewien stopień samodzielności •    rzeczowa - łączymy z samorządem zawodowym, pewnym organom samodzielnym lub też organizacją powierzamy określoną kategorii spraw do prowadzenia związane z wykonywaniem określonego zawodu może dochodzić do scalania kompetencji oraz ich rozproszenia

Musi sie nam kojarzyć z hierarchicznym podporządkowaniem organów niższego szczebla organom wyższego szczebla: >    zależność osobowa( organy wyższe decydują o obsadzie organów znajdujących się na najniższym szczeblu), >    personalna( decydują o karach, nagrodach), >    zależność służbowa(możliwość wydawania poleceń, wytycznych, ingerowanie w działalność organów) Podmioty z wyższego szczebla sprawują pełny nadzór nad podmiotami niższego szczebla. Nadzór w ramach innych więzi (kierowanie) Istota sprowadza się do braku samodzielności organów stojących na niższym szczeblu Dochodzi do skupienia kompetencji