81353

d)    Lata 80 -> zaczęto podejmować działania na korzyść pracowników urzędowych. Zlikwidowano kształcenie na kierunku administracji na wydziałach Pia.

e)    Współcześnie Konstytucja ( art. 60 i 153) obywatele polscy korzystający z pełni praw publicznych mają dostęp do służby publicznej, nie przewiduje się grup uprzywilejowanych, ani też grup dyskryminowanych w podejmowaniu ścieżki zawodowej urzędnika. RP funkcjonuję korpus służby cywilnej, z założeniem konstytucyjnym jest jego apolityczność, czyli nie mogą manifestować swoich poglądów politycznych. Zakaz manifestowania nie dotyczy kierowników w rządzie i samorządzie.

Z zasady demokratycznego państwa prawa ->staje się wykonawcą organów obywatelskich i społecznych, pozostaje pod kontrolą czynnika społecznego, musi przestrzegać prawo. To jak ma się urzędnik zachowywać regulują też akty KPA. Obowiązki mogę być wyegzekwowane za pomocą sankcji służbowych i dyscyplinarnych.

Ustawa o służbie cywilnej (2008), ustawa o pracownikach urzędów państwowych oraz ustawa o pracownikach samorządowych ->trzon zasadniczy regulacji prawnych

Ustawa, dotyczące wyodrębnionych działów i służb administracji -> ustawa o policji, o służbie granicznej, o straży pożarnej

Ustawy ustrojowe -> o wojewodzie, o działach w administracji, o samorządzie Przepisy Kodeksu Pracy -> uzupełniają powyższe regulacje w kontekście socjalno-bytowym

Podstawowe znaczenie ma ustawa o służbie cywilnej:-> stosuje się ta ustawę do pracowników na stanowisku urzędniczym w urzędach organów administracji rządowej szczebla rządowego i terenowego, a także dla pracowników aparatów pomocniczych kierowników służb, inspekcji i straży, urzędnicy Są to pracownicy mianowani, wyróżniamy pracownikówf) służby cywilnej na podstawie umowy o pracę, nabór o korpusu służby cywilnej przeprowadza Dyrektor Generalny urzędu -> w przypadku granicznego lejarza weterynarii i jego zastępcy, powiatowego lekarza weterynarii i jego zastępcy odpowiednia jego naborem zajmuje się główny lekarz weterynarii i wojewódzki lekarz weterynarii. Osoby które podejmują pracę w służbie cywilnej po razi pierwszy odbywają służbę przygotowawczą. O mianowanie mogą się ubiegać osoby, które pracowały już w służbie cywilnej, przy czym odbywa się wg postępowania kwalifikacyjnego, które określa szef służby cywilnej. Urzędnicy mianowania maja wyższe pensje. Mianowanie urzędnika dokonuje szef służby cywilnej, który podlega RM. Stanowiska w służbie cywilnej podawane sa gradacji (stanowisko dyrektora generalnego ^zakwalifikowane są do statusu wyższego stopnia). Członkowie korpusu cywilnej ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną (dotyczy i pracowników i urzędników). Obowiązki i prawa członków korpusu służby cywilnej nie są zróżnicowane, są jednolite dla pracowników i urzędników.

Wymagania, co do zachowań aparatu administracji w kontaktach z obywatelem wynikające z KPA zasady postępowania art. 6 KPA-> zasada legalności, związanie organów i pracowników administracji publicznej z prawem; art. 7 KPA->organy administracji, czyli tez pracownicy administracji zobowiązani są podejmować takie czynności, które doprowadzą do wyjaśnienia stanu faktycznego i załatwienia sprawy. Podejmowanie tych czynności powinni się odbywać z uwzględnieniem interesu obywatela, społecznego; art. 8 KPA->zasada pogłębiania zaufania obywateli do administracji, czyli organy musza prowadzić postępowanie w taki sposób, aby budzić zaufanie obywateli i innych podmiotów do władzy publicznej; art. 9 KPA -> organy są zobowiązanie informować obywateli należycie i wyczerpująco o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą wpływać na ich uprawnienia i obowiązku, o których rozstrzyga organ. Organy czuwają nad tym, aby strony i uczestnicy postępowania nie ponieśli szkody z powodu nieznajomości prawa. Art. 11 KPA -> organy są zobowiązanie wyjaśniać stronom zasadność przesłanek, którymi kierują się przy załatwianiu sprawy, tak, aby dobrowolnie doprowadzić do rozwiązania sprawy.

Zasady etyki zawodowej:

Jest to etyka profesjonalna zawodów urzędniczych, nie jest skodyfikowana Zarządzenie PRM z 2011 roku w sprawie wytycznych przestrzegania etyki W 2001 roku Rada Miasta Krakowa uchwaliła kodeks radnego Od tego jak kadra jest dobrana zależy funkcjonowanie aparatu administracji