Dwie decyzje sprowadzają się do 5 wyróżników materialnych!
- Władczość,
- jednostronność,
- podwójna konkretność,
- oparcie na KPA-> charakteryzuje się tymi samymi cechami.
*0 tym co jest decyzją administracyjną decyduje treść danego pisma a nie jego nazwa.
Od początku obowiązywania KPA przyjmuje się rozszerzające rozumienie decyzji administracyjnej.
- jeżeli normy prawne nie statuują w jakiej formie dochodzi do rozstrzygnięcia danej sprawy, to przyjmuje się, że następuje to w formie decyzji administracyjnej.
Piramida źródeł prawa-> w górę rośnie ogólność prawa, czyli także zakres stosowanie, w dól rośnie konkretność. POLSKA: Konstytucja najwyżej, decyzja administracyjna najniżej.
*Na gruncie norma materialnego prawa administracyjnego pojęcie decyzji administracyjnej będzie określane różnymi mianami: nakaz, zakaz, pozwolenie, sankcja-> jeżeli będzie to posiadało 5 w/w cech będziemy tytułować decyzją administracyjną.
1. Odniesienie sie do żądania adresata:
a) pozytywne- czyniące zadość adresatowi żądania
b) negatywne- nie akceptuje żądania strony
2. Tworzenie nowego stanu prawnego:
a) konstytutywne- tworzą nowy stan prawny i
b) deklaratoryjne- potwierdzają stan istniejący
3. Z punktu widzenia oparcia na uznanie administracyjne:
a) swobodne- oparte na uznaniu administracyjnym i
b) związanie- nieoparte na związaniu administracyjnym
* Uznanie administracyjne > sytuacja, w której organ dokonuje oceny ( występuje pojęcie niedookreślone; wszędzie gdzie pojawia się ocenność)- organ 'może', np. art. 105 §2