83671

Odpowiednie stosowanie przepisów o postępowaniu w pierwszej instancji (art. 140) - postępowanie przed organem wyższej instancji biegnie tak samo jak przed organem wyższej instancji

1.    Organ administracji publicznej zawiadamia wszystkie strony o wniesieniu odwołania.

2.    W ciągu siedmiu dni organ może skorzystać z samokontroli, lub przekazać do organu wyższej instancji

3.    Organ wyższej instancji bada formalne aspekty odwołanie -dopuszczalność odwołania i czy zostało wniesione w terminie

4.    Jeśli stwierdza niedopuszczalność lub naruszenie terminów

wydaje postanowienie o niedopuszczalności odwołania lub naruszeniu terminów co kończy postępowanie

5.    Organ odwoławczy może wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji

6.    Organ bada sprawę co do istoty; na podstawie akt, materiału dowodowego który otrzymał od organu pierwszej instancji (zakres sprawy rozpatrywanej ma być identyczny z zakresem spraw rozpatrywanej przez organ pierwszej instancji, nie może prowadzić postępowania wyjaśniającego od początku; jedynie może wyjaśniać wątpliwości)

7.    Organ wydaie rozstrzygniecie (art. 138) jedno z sześciu:

-    może utrzymać decyzje mocy (gdy jest legalna i organ się z nią zgadza)

-    może uchylić decyzje w całości i w tym zakresie rozstrzygnąć sprawę co do istoty (gdy uzna rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji za nielegalną, a dysponuje odpowiednim materiałem dowodowym, żeby rozstrzygnąć sprawę co do istoty)

-    uchylenie zaiskrzonej decyzji w części i w tym zakresie rozstrzygnięcie co do istoty (decyzja musi dać się podzielić na części, a jedna z nich jest nielegalna, organ wyższej instancji dysponuje pełnym materiałem dowodowym aby rozpatrzyć sprawę co do istoty)

-    uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i umorzenie postępowania przed organem pierwszej instancji (gdy sprawa była bezprzedmiotowa)

-    umorzenie postępowania w drugiej instancji (gdy postępowanie przed nim stało się bezprzewodowe np. śmierć)

-    uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie zaskarżonej sprawy przez organ pierwszej instancji (gdy organ wyższej instancji uzna dane rozstrzygnięcie za nielegalne i nie dysponuje materiałem dowodowym, tak aby rozpatrzyć sprawę co do istoty)

Możliwość cofnięcia odwołania (art. 137) do chwili rozpatrzenia sprawy ; wyjątkiem, że w obrocie nie mogą funkcjonować nielegalne lub godzące w interes społeczny

Zakaz Reformationis In Peius (art. 139)- organ drugiej instancji nie może rozstrzygnąć na niekorzyść skarżącego; wyjątek: organ może rozstrzygnąć