86649

1. Funkcje Sejmu.

Funkcja ustawodawcza stanowi podstawowa przesłankę określania roli parlamentu jako organu władzy ustawodawczej i polega na stanowieniu aktów prawnych o szczególnej mocy prawnej, najwyższej w systemie prawa wewnętrznego. Funkcję tę parlament sprawuje na zasadzie wyłączności. Oznacza to, że:

1)    żaden inny organ państwowy nie może stanowić aktów o randze ustawy, chyba, że Konstytucja dopuszcza to w sposób wyraźny,

2)    kompetencje prawodawcze innych organów państwowych muszą mieć charakter podporządkowany , musza być traktowane jako wyjątek i poddawane interpretacji zwężającej.

Funkcja kontrolna odnosi się przede wszystkim do rządu i systemu podporządkowanej mu administracji.

1)    istotą systemu parlamentarnego jest przyznanie Izbie wplyyyu na powoływanie rządu, kontrolę i możliwości spowodowania dymisji rządu i poszczególnych jego członków. Przesłanka do tego typu działań musi być faktyczna wiedza o funkcjonowaniu rządu i administracji, którą Parlament zdobyyya na posiedzeniach Sejmu, na których ministrowie i inni przedstawiciele organów rządowych powinni być obecni aby udzielić wszelkich informacji, które będą potrzebne Parlamentowi do udzielanie esventualnych sugestii, do których te organy będą musiały ustosunkować.

2)    Konstytucja przewiduje poyyierzenie Sejmowi pewnych uprawnień do wykonania , dotyczą one np. stanów wyjątkowych. Tylko Sejm może wydać postanowienie o stanie wojny i tylko Sejm decyduje o zawarciu pokoju. Sejmowi musi zostać przedłożone rozporządzenie Prezydenta o wprowadzeniu stanu wojennego lub stanu wyjątkowego i ma on prawo uchylić takie rozporządzenie. Zgoda Sejmu jest też potrzebna dla przedłużenia stanu yyyjątkoysego i stanu klęski żywiołowej, ponad konstytucyjne maximum. Są to sytuacje szczególne, gdy potrzeba starannej kontroli decyzji władzy wykonawczej przeważa nad ogólnymi konsekwencjami zasady podziału władz.

Funkcja kreacyjna polega na bezpośrednim powoływaniu i odwoływaniu innych organów konstytucyjnych państyva oraz osób wchodzących w sldad tych organów, zwłaszcza na egzekyyow aniu ich odpowiedzialności, bądź na inny rodzaj wpływu na skład personalny ty ch organóyy.

Jeśli chodzi o rząd i ministrów , jest to w sposób ścisły powiązane z wykonywaniem funkcji kontrolnej, stanosslące niejako jej podsumowanie, ale kompetencje kreacyjne sięgają znacznie dalej, odnosząc się w różny sposób do prawie ysszystkich organów konstytucyjnych państwa.

Są to organy:

Prezydent, Rada Ministrów,

Ministrowie - NIK

Try bunał Konstytucyjny, Trybunał Stanu

Rzecznik Spraw Obyw atelskich Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji Narodosvy Bank polski Krajowa Rada Sadownictwa