97508

przeznaczone innym instytucjom Wspólnoty i opublikowane, razem z odpowiedziami tych instytucji na uwagi Trybunatu Obrachunkowego, w „Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich".

Parlament Europejski uprawniony jest do udzielenia Komisji absolutorium odnośnie do realizacji budżetu na podstawie zalecenia Rady działającej większością kwalifikowaną. Rada i Parlament Europejski badają w tym celu rozliczenia i sprawozdania finansowe oraz roczne sprawozdanie Trybunatu Obrachunkowego. Trybunat obrachunkowy dostarcza Parlamentowi Europejskiemu i Radzie potwierdzenie wiarygodności, zgodnie z prawem i prawidłowości podstawowych transakcji. Traktat o Unii Europejskiej zaostrzył obowiązek ponoszenia odpowiedzialności przez Komisję. Przed udzieleniem Komisji absolutorium Parlament Europejski może zarządzić przesłuchanie członków Komisji odnośnie do realizacji wydatków lub funkcjonowania systemów kontroli finansowej. Decyzji o udzieleniu o absolutorium mogą towarzyszyć uwagi Parlamentu Europejskiego dotyczące realizacji budżetu. Komisja podejmuje działania w świetle tych uwag oraz, na wniosek Parlamentu Europejskiego lub Rady, składa z nich sprawozdanie. Decyzja o udzieleniu absolutorium zamyka wszystkie rachunki. Absolutorium nie zmienia sytuacji prawnej Komisji, chociaż całościowa lub częściowa odmowa udzielenia jej absolutorium pełni ważną ostrzegawczą funkcję polityczną. Ostatecznie Komisja może być zmuszona do ustąpienia w wyniku przyjęcia wniosku o wotum nieufności.

Decyzja o przeznaczaniu wspólnych środków należy do rządów krajowych. Dotyczy to ponad połowy przeznaczonych środków. Wspólnota dysponuje systemem kontrolnym w różnych działach polityki. Ponieważ Wspólnota nie dysponuje możliwością nakładania sankcji karnych, walka z oszustwami należy do zadań państw członkowskich. Państwa członkowskie koordynują swoje działania mające chronić