97593

oświadczenia oraz uzależnienie klasyfikacji nowych wytycznych budżetowych od uzgodnień między Parlamentem Europejskim a Radą. Jeżeli jedna z tych instytucji nie zgadza się z klasyfikacją zaproponowaną przez Komisję, przedstawiciele Rady, Parlamentu Europejskiego oraz Komisji zobowiązani są do dalszych negocjacji, aż do momentu ustalenia projektu budżetu.

W celu zapewnienia kontroli nad budżetem Rada Europejska ustanowiła w 1988 roku dyscyplinę budżetową zatwierdzoną decyzją Rady oraz międzyinstytucjonalnym porozumieniem zawartym przez Parlament Europejski, Radę i Komisję. Razem z czwartą decyzją dotyczącą środków własnych z 31 października 1994r. Rada podjęła nową decyzję na temat dyscypliny budżetowej. Z wyjątkiem zmian technicznych, prognozy finansowe mogą zostać zmienione jedynie na wniosek Komisji i za obopólna zgodą Parlamentu Europejskiego i Rady. Parlament Europejski został zapewniony, że instytucje będą dbały o to, aby wzrost wydatków obowiązkowych nie pociągał za sobą zmniejszenia wydatków nieobowiązkowych, a co za tym idzie, ograniczenia roli Parlamentu w decyzjach na temat budżetu.

Podobne porozumienia międzyinstytucjonalne ułatwiają proces podejmowania decyzji, nie zmieniają jednak kompetencji poszczególnych instytucji dotyczących procedury budżetowej. Ustalone prognozy niosą z sobą ograniczenia finansowe i zmniejszają w istocie znaczenie rozróżnienia między wydatkami obowiązkowymi a nieobowiązkowymi. Niemniej niniejsza klasyfikacja prowadzi czasem do konfliktów między poszczególnymi instytucjami.

W celu utrzymania dyscypliny budżetowej Komisja nie proponuje żadnych aktów Wspólnoty, nie zmienia swoich propozycji i nie podejmuje żadnych działań wykonawczych mogących wywrze znaczny wpływ na