3784496215

Witold Mikułowski

ludzkimi i finansowymi wszystkich resortów i jednostek organizacyjnych należących do tego systemu.

W jednolitym systemie administracji rządowej trudno jest mówić o różnych strategiach ZZL dla różnych struktur tej administracji. Można mówić, co najwyżej o różnych wariantach jednej wspólnej strategii dla całej administracji rządowej, dostosowanych do specyfiki jej poszczególnych względnie autonomicznych elementów.

Funkcja ZZL administracji rządowej stanowi integralną część szerszego systemu zarządzania tą organizacją. Jest ona ściśle powiązana z pozostałymi funkcjami zarządzania jej zasobami, tj. z zarządzaniem jej środkami finansowymi i materialnymi, które stanowią dla niej istotne uwarunkowania i ograniczenia.

Podstawowym punktem odniesienia, determinującym kierunek działania systemu ZZL powinny stanowić cele, zadania, struktury i procedury działania administracji. Wszystkie te elementy są współzależne, ulegają zmianom i wymagają struktur, które by tymi zmianami mogły racjonalnie i sprawnie zarządzać.

Sprawne zarządzanie systemem administracji wymaga ścisłej koordynacji wszystkich współzależnych funkcji zarządzania. Natomiast mniej jest oczywiste, jak ta koordynacja ma przebiegać i jakie ma przybrać formy instytucjonalne. Kluczowym zagadnieniem jest podział ról i kompetencji pomiędzy strukturami zarządzania poszczególnych członów i poziomów administracji, form i metod ich współdziałania oraz, kto i jak ma ten złożony system koordynować i kontrolować. Wymaga to przede wszystkim dokładnej wiedzy o posiadanych przez organizację zasobach ludzkich, o zachodzących w nich zmianach oraz o obecnych i przyszłych potrzebach w tym zakresie.

Jeśli chodzi o zasoby, wiedza ta powinna obejmować zarówno informacje ilościowe i jakościowe. Informacje ilościowe obejmują informacje statystyczne i bazy danych dotyczące ilości pracowników, ich danych personalnych (wiek, płeć, staż pracy), kwalifikacji formalnych (profil wykształcenia i doświadczenia zawodowego) i rozmieszczenia w strukturach organizacji oraz pełnionych przez nich funkcji. Informacje jakościowe dotyczą efektywności, etyczności i jakości działań zespołów ludzkich w skali jednostek organizacyjnych różnego szczebla, motywacji oraz źródeł ewentualnych konfliktów wewnętrznych i z otoczeniem organizacji. Wymaga to istnienia systemu komunikacji, monitorowania i ewaluacji tych działań.

Ustalenie obecnych i przyszłych potrzeb dotyczących zasobów ludzkich administracji wymaga dokładnej znajomości jej misji i zadań,