3784496387

SNB

/ WARUNKI TECHNICZNE /

MODEL /

MODEL PRZEPISÓVVl^!;'',y'^

dwupoziomyoMN’-'

■ Koncepcja nowego, dwupoziomowego modelu przepisów techniczno-budowlanych

zawarta jest w opracowaniu ITB z 2008 r. “Przepisy techniczno-budowlane dla budynków - Podstawy naukowo-badawcze". Warto do niej wrócić

Doc. dr inż.

Stanisław M. Wierzbicki

Wieloletni Dyrektor Instytutu Techniki

p>>    I Dr inż.

STANISŁAW ZIELENIEWSKI

Wieloletni Dyrektor w Ministerstwie Budownictwa i jego następcach prawnych, odpowiedzialny za opracowanie, zmiany i wdrażanie przepisów techniczno-

ITB przygotował w 2008 r. } ) na zlecenie Ministerstwa Infrastruktury opracowanie "Przepisy techniczno-budowlane dla budynków - Podstawy naukowo-badawcze", konsultowane z organizacjami branżowymi i zawodowymi, a następnie prezentowane na konferencjach takich jak: „Awarie Budowlane" czy „Warsztat Pracy Projektanta Konstrukcji".

UMOCOWANIE PRZEPISÓW TECHNICZNO-BUDOWLANYCH W SYSTEMIE PRAWA BUDOWLANEGO

Umocowanie i zakres przepisów techniczno-budowlanych wynikają wprost z ustawy Prawo budowlane. W art. 7 ustawę zobowiązuje tzw właściwych mini-

budcwnictwa. lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa. Ustawa nie precyzuje, jakie inne rodzaje obiektów budowlanych mają być objęte przepisami technicznymi, określając, że przepisy te powinny być wydane w porozumieniu z ministrem właściwym dla spraw budownictwa. Brak konkretnego wskazania innych rodzajów obiektów budowlarych. poza budynkami. nadaje zobowiązaniu ustawowemu (delegacji) w tym zakresie charakter tzw. blankietowy, co budzi wątpliwość co do zgodności z art. 92 Konstytucji RP.

Kluczową regulacją określającą rangę i tematykę przepisów techniczno--budowlanych jest art. 5 ust. I ustawy, mówiący m.in. że obiekt budowlany należy projektować i budować w sposób określony w przepisach, w tym techniczno-budowlanych. W punktach 1-10 tego artykułu ustawa określa cały szereg warunków i wymagań odnoszących się do obiektów budowlanych. Szczególne miejsce zajmują tu .wymagania podstawowe’ przeniesione z przepisów europejskich dotyczących wyrobów budowlanych.

Przy opracowaniu rozporządzenia ws. warunków technicznych dla budynków ważne było znalezienie ich formuły odpowiedniej dla warunków gospodarki rynkowej. Starano się zadbać o to, aby przepisy odnosiły się do właściwości użytkowych poszczególnych części budynku („podzespołów" funkcjonał-no-użytkowych), a nie wprost do rozwiązań konstrukcyjnych tych części i wyrobów, z których mają być wykonane.

Z różnych względów starania te tyłko częściowa zostały zrealizowane, jednak przepisy techniczno-budowlane dla budynków zostały skierowane na wlaśdwe tory. Kolejne ich wersje powinny kontynuować przyjęty kierunek. Jest on także w pełni zgodny z doktryną UE w dziedzinie przepisów technicznych.

PROPOZYCJA NOWEGO MODELU KONCEPCYJNEGO WARUNKÓW TECHNICZNYCH

Widoczna w kolejnych nowelizacjach rozporządzenia w sprawie warun-kówtechnicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie,

1

WARUNKI TECHNICZNE.F