3818437788

Akty Prawa Miejscowego

Akty prawa miejscowego mogą określać prawa i obowiązki wskazanych w nich podmiotów, a w szczególności obywateli. Jednak zakres terytorialny obowiązywania wszystkich rodzajów aktów prawa miejscowego ogranicza się tylko do obszaru na jakim działają organy danego szczebla i rodzaju, (art. 94 zd, 1 in fine konstytucji). Warunkiem ich wejścia w życie - tak jak pozostałych źródeł powszechnie obowiązującego prawa RP - jest ich ogłoszenie (art. 88 ust. 1 KRP). Zasady i tryb ogłaszania określa ustawa (art. 88 ust. 2 KRP)

Wojewoda oraz organy niezespolonej administracji rządowej stanowią akty prawa miejscowego obowiązujące w województwie lub jego części.

Organy niezespolonej administracji rządowej działające w województwie są obowiązane do uzgadniania z wojewodą projektów aktów prawa miejscowego stanowionych przez te organy na podstawie odrębnych przepisów.

W zakresie nieuregulowanym w przepisach powszechnie obowiązujących wojewoda może wydawać rozporządzenia porządkowe jeż eh jest to niezbędne do ochrany życia, zdrowia, lub mienia oraz do zapewnienia porządku spokoju i bezpieczeństwa publicznego.

Rozporządzenie porządkowe wojewoda przekazuje niezwłocznie Prezesowi Rady Ministrów; marszałkowi województwa, starostom, prezydentom miast, burmistrzom i wójtom na których terenie rozporządzenie ma być stosowane.

Prezes RM uchyla w trybie nadzoru, akty prawa miejscowego w tym rozporządzenia porządkowe ustanowione przez wojewodę lub organy niezespolonej administracji rządowej jeżeli są niezgodne z ustawami lub aktami wydanymi w celu ich wykonania a każe może j e uchylać z powodu niezgodności z polityką Rady Ministrów lub naruszenia zasad rzetelności i gospodarności

Akty normatywne samorządu terytorialnego nie mogą regulować spraw o istotnym znaczeniu z punktu widzenia konstytucyjnych wolności i praw. Jakkolwiek ich zakres przedmiotowy może być szerszy niż zakres rozporządzeń. Upoważnienie ustawowe musi jednak w sposób precyzyjny określa zakres spraw przekazanych do unormowania przy czym podobnie jak w przypadku rozporządzeń powinny to być materie tożsame z tymi uregulowanym w ustawie udzielającej upoważnienia do ustanowienia danego aktu

Akty prawa miejscowego są wydawane na zasadach i w trybie określonym w poszczególnych ustawach (art. 94 KRP) W grę wchodzi nie tylko szczegółowe upoważnienie ustawowe do wydania aktu, ale także przepisy określające ogólną kompetencję organu do wydawania określonego rodzaju aktu prawa miejscowego.

Akty prawa miesjcweog mogą być stanowione albo przed odpowiednie organy administracji rządowej albo przez organy samorządu terytorialnego.

Konstytucja posługuje się tylko ogólną definicją aktów prawa miejscowego.

W poszczególnych ustawach będących podstawą wydawania aktów prawa miejscowego występują one jako uchwały, zarządzenia lub rozporządzenia porządkowe, miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego itp. Co więcej, samo nazwanie jakiegoś aktu administracji rządowej rozporządzeniem a aktu organu samorządu terytorialnego uchwałą itp. Nie wystarcza do przyjęcia, że mamy do czynienia z aktem prawa miejscowego. Niezbędne są każdorazowe ustalenia, czy dany akt mimo swojej specyfiki przedmiotowej lub podmiotowej i takiego a nie innego stopnia konkretyzacji jest łub nie jest aktem prawa miejscowego.

Art. lOla o Ustawy o Samorządzie Gminy Rozporządzenie jako akt prawa miejscowego:

- art. 48 ust. 2 w związku z art. 45 ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt - powiatowy lekarz weterynarii, w drodze rozporządzenia - aktu prawa miejscowego: