5020058293

Organ administracji publicznej

Organ administracji rządowej:

•    stanowi wyodrębnioną część aparatu administracji rządowej,

•    działa w imieniu i na rachunek państwa,

•    uprawniony jest do korzystania ze środków władczych,

•    działa w zakresie przyznanych mu kompetencji.

Organ administracji jednostek samorządu terytorialnego:

•    są wyodrębnione organizacyjnie

•    działa w imieniu i na rachunek danej jednostki samorządu

•    korzystają ze środków władczych

•    działa w zakresie przyznanych mu kompetencji

Inne jednostki posiadają także swoje organy, które działają w ich imieniu np. rektor uniwersytetu.

Wyodrębnienie organizacyjne polega na tym, ze organ posiada określona przez prawo formę organizacyjną, która czyni z niego pewna jedność - organem gminy jest rada gminy jako całość, a nie poszczególni radni.

Uprawnienie do korzystania ze środków władczych wyróżnia organy administracji publicznej spośród organów innych osób prawnych. Posiadają one uprawnienie to tworzenia aktów posiadających moc obowiązującą, zagwarantowaną możliwością zastosowania środków przymusu państwowego.

Organ musi mieć też określony zakres kompetencji wyróżniających go od innych organów. Zakres ten musi być określony przez przepisy prawa.

Ministerstwo - jest zespołem pracowników państwowych, kierowanych przez ministra i powołanych do pomocy ministrowi w wykonywaniu jego zadań.

Ministerstwo - nie jest organem administracji. Jest zespołem pracowników państwowych, kierowanych przez ministra i powołanych do pomocy ministrowi w wykonywaniu jego zadań. Nie wykonuje swoich kompetencji, lecz ministra w jego imieniu. Tworzy je, znosi i przekształca RM w drodze rozporządzenia.

Urzędy centralne - są to aparaty pomocnicze, wyodrębnione organizacyjnie z ministerstwa i posiadają określone przez prawo własne kompetencje. Minister wykonuje jedynie ogólny nadzór nad działalnością tych organów, a nie kieruje nimi bezpośrednio.

Do kompetencji organu może należeć m.in. - podejmowanie decyzji, przygotowywanie rozstrzygnięć, wyrażanie opinii, przygotowywanie projektów, przeprowadzanie kontroli.

Władza, a urząd

Władza jest pojęciem ogólnym a nie organizacyjnym. Organ sprawuje władzę, ale sam nią nie jest

Urząd ma wielorakie znaczenie np. urząd Prezesa Rady Ministrów, urząd Prezydenta dla oznaczenia stanowiska będącego jednocześnie organem administracji. Urząd wojewódzki, skarbowy - oznacza wyspecjalizowane biuro, o pewnym zespole pracowników.

Jest to zespół osobowy oraz zespół środków materialnych danych do pomocy organowi celem wykonywania jego zadań i kompetencji. Urząd wojewódzki stanowi aparat pomocniczy wojewody.