Odpowiedzialność pojawia się w sytuacji, gdy mamy świadomość zadań, które zostały powierzone konkretnie nam. Wówczas wiemy, że w razie niewykonania zadania nie będzie możliwości obwiniania za błąd kogoś innego.
Gdyby mama Jasia wybrała konkretną osobę z sali i poprosiła ją o opiekę nad synem, mielibyśmy do czynienia z prawidłowym powierzeniem zadań. Jeżeli wybrana osoba zgodziłaby się zaopiekować chłopcem, przyjęłaby odpowiedzialność za to zadanie.
Porównajmy ten przykład z inną sytuacją. Dyrektor szpitala wchodzi do stołówki pracowniczej, w której przebywa 20 osób. Wydaje polecenie: „Zróbcie przetarg na dostawę nici chirurgicznych”. I wychodzi. Pracownicy patrzą na siebie. No, kto jest chętny, kto zrobi przetarg?
Prawidłowe powierzenie zadań i przyjęcie odpowiedzialności stanowi gwarancję osiągnięcia założonego celu.
W zamówieniach publicznych „odpowiedzialność” to świadomość powierzonych zadań, troska o ich należyte wykonanie i nieobwinianie innych za nieosiągnięcie założonego celu. Odpowiedzmy sobie sami. Czy czujemy się odpowiedzialni za powierzane obowiązki, czy też, jak coś nam nie wyjdzie, mówimy: „No cóż, taka to ustawa”, lub „Co zrobić, takie życie”?
Jak słusznie zauważył Molier: „Jesteśmy odpowiedzialni nie tylko za to, co robimy, także za to, czego nie robimy”.
Za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia odpowiada kierownik zamawiającego1. To on podejmuje wszelkie kluczowe decyzje związane z udzielanym zamówieniem publicznym - o wykluczeniu z postępowania wykonawców, odrzuceniu oferty, wyborze oferty najkorzystniejszej. Na końcu zawiera umowę o zamówienie publiczne, czyli udziela zamówienia. Nawet ustanowienie przez kierownika pełnomocnika do wykonywania tych czynności nie zwalnia go
z odpowiedzialności za błędy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
Poza kierownikiem (a nie zamiast) odpowiedzialność za przygotowanie
i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia spoczywać będzie na innych osobach (najczęściej pracownikach szpitala) zaangażowanych w proces udzielenia zamówienia. Osoby te ponoszą jednakże odpowiedzialność wyłącznie w zakresie, w jakim powierzono im obowiązki dotyczące przygotowania lub przeprowadzenia postępowania2. Jeżeli to pracownik wydziału merytorycznego ma za zadanie opisać przedmiot zamówienia publicznego, za błędy w tym zakresie nie powinien odpowiadać pracownik wydziału zamówień publicznych. Kierownik zamawiającego powinien precyzyjnie określić zakres obowiązków osób angażowanych w proces udzielenia zamówienia, aby każdy pracownik miał świadomość powierzonych mu zadań i w razie stwierdzenia nieprawidłowości możliwe było ustalenie osoby odpowiedzialnej za błędy.
W pracy zawodowej, tak jak w życiu prywatnym, musimy się niejednokrotnie zmierzyć z sytuacjami, które przekraczają nasze możliwości. Nie bójmy się nowych wyzwań. Wszak rozwój leży poza sferą komfortu. Ambitne wyzwania motywują nas do podjęcia wysiłku podnoszenia kompetencji zawodowych. Ważne jest to, abyśmy jednak dostrzegali własne niedoskonałości. Poniżej przedstawiam trzy główne czynniki, które wpływają na efektywność naszej pracy:
Art. 18 ust. 1 ustawy pzp.
Art. 18 ust. 2 ustawy pzp.
8 | S t r o n a