2192972329

konsekwencjach, zgodnie ze swą najlepszą wiedzą i w sposób wolny od subiektywnych ocen.

Z kolei bezstronność powinna oznaczać niezależność urzędnika od wszelkich czynników zewnętrznych i pozamerytorycznych, w szczególności osobistych, politycznych i ekonomicznych.

Natomiast neutralność polityczną urzędników można, zdaniem M. Kuleszy i M. Niziołek, rozpatrywać w dwóch aspektach:

1)    wdrażania polityki rządu przez administrację oraz

2)    równego traktowania wszystkich obywateli przez administrację.¹⁶

Warto przy tym dodać, że zgodnie z art. 45¹ ust. 1 u.p.u.p. urzędnikom państwowym, z pewnymi wyjątkami, zatrudnionym w Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu, Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz w Biurze Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji nie wolno publicznie manifestować swoich przekonań politycznych.

B. Zasady Etyki Korpusu Służby Cywilnej

Wprowadzenie ogólnokrajowych zasad etycznych dla urzędników publicznych miało miejsce jedynie w odniesieniu do członków korpusu służby cywilnej. Coraz częściej jednak poszczególne jednostki samorządu terytorialnego tworzą własne kodeksy etyki pracowników samorządowych. Obecnie w służbie cywilnej obowiązują zasady etyczne wprowadzone zarządzeniem Nr 70 Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października 2011 r. w sprawie wytycznych w zakresie przestrzegania zasad służby cywilnej oraz w sprawie zasad etyki korpusu służby cywilnej (M. P. Nr 93 poz. 953), które zastąpiło zarządzenie Nr 114 Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 października 2002 r. w sprawie ustanowienia Kodeksu Etyki Służby Cywilnej.

Zgodnie z § 1 zarządzenia członek korpusu służby cywilnej przy wykonywaniu zadań kieruje się wynikającymi z przepisów prawa zasadami służby cywilnej, którymi w szczególności są:

1)    zasada legalizmu, praworządności i pogłębiania zaufania obywateli do organów administracji publicznej;

2)    zasada ochrony praw człowieka i obywatela;

3)    zasada bezinteresowności;

4)    zasada jawności i przejrzystości;

5)    zasada dochowania tajemnicy ustawowo chronionej;

6)    zasada profesjonalizmu;

Szerzej M. Kulesza, M. Niziołek, Etyka..., s. 161-162.