2192972332

ustawach:

1)    ochronę wolności i praw innych osób i podmiotów gospodarczych oraz

2)    ochronę porządku publicznego, bezpieczeństwa lub ważnego interesu gospodarczego państwa.

Tryb udzielania informacji publicznej określają ustawy, w tym ustrojowe ustawy samorządowe oraz ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, ze zm.), a w odniesieniu do Sejmu i Senatu ich regulaminy.

Michał Kulesza i Magdalena Niziołek zwracają uwagę, że zasada jawności ma szczególne znaczenie z punktu widzenia aktywności społecznej w uczestniczeniu w sprawach publicznych, zwłaszcza w odniesieniu do samorządu terytorialnego. Jawność działania organów samorządowych obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje rad (sejmików) i posiedzenia komisji, a także dostępu do dokumentów związanych z wykonywaniem zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów jednostek samorządu terytorialnego oraz komisji rad gmin, powiatów i sejmików województw.¹⁹

Zasady dostępu obywateli do dokumentów i korzystania z nich określają statuty jednostek samorządu terytorialnego (publikowane w wojewódzkich dziennikach urzędowych). Jawność w odniesieniu do uchwał organów jednostek samorządu terytorialnego, które - o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej - zapadają w głosowaniu jawnym (wyjątek będzie stanowiło jedynie podejmowanie decyzji przez organ wykonawczy gminy z racji tego, że od czasu wprowadzenia bezpośrednich wyborów wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) jest organem jednoosobowym, zaś - jak zostało wspomniane - jawność dotyczy możliwości wstępu na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej.

Zgodnie natomiast z ustawą o dostępie do informacji publicznej prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do:

1)    uzyskania informacji publicznej, w tym uzyskania informacji przetworzonej w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego,

2)    wglądu do dokumentów urzędowych,

3)    dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów (art. 3 ust. 1).

Ograniczenie dostępu do informacji publicznej może nastąpić tylko w sytuacjach przewidzianych w art. 5 ustawy - przede wszystkim podlega ono ograniczeniu w zakresie i na

M. Kulesza, M. Niziołek, Etyka..., s. 171.