ÿþP A R T I E I S Y S T E M Y P A R T Y J N E
1 . P o j c i e p a r t i i p o l i t y c z n e j
N a j c z [c i e j s p o t y k a n e w l i t e r a t u r z e p r z e d m i o t u d e f i n i c j e m o \n a z a l i c z y d o t z w . " d e f i n i c j i
w y b o r c z y c h " :
G . S j ö b I o m ; o r g a n i z a c j e , k t ó r e w y s u w a j k a n d y d a t ó w w w y b o r a c h p o w s z e c h n y c h d o c i a B
p a r l a m e n t a r n y c h o r a z n a i n n e s t a n o w i s k a p o l i t y c z n e "
S a r t o r i : p a r t i a , t o t a k a g r u p a p o l i t y c z n a , k t ó r a j e s t o b e c n a w p r o c e s i e w y b o r c z y m i w y s u w a
p o p r z e z w y b o r y k a n d y d a t ó w n a s t a n o w i s k a p u b l i c z n e "
K . J a n d a : o r g a n i z a c j e , k t ó r e d \ d o o b s a d z e n i a s t a n o w i s k p o l i t y c z n y c h s w y m i
l e g i t y m o w a n y m i r e p r e z e n t a n t a m i "
A n t o s z e w s k i , H e r b u t : d o b r o w o l n a o r g a n i z a c j a , a k t y w n a w s f e r z e w Ba d z y p o l i t y c z n e j , k t ó r a
u c z e s t n i c z y w p r o c e s i e w y b o r c z y m , c z y l i b e z p o [r e d n i o w s e l e k c j i k a n d y d a t ó w z a s i a d a j c y c h
w c i a Ba c h l e g i s l a c y j n y c h , a r ó w n i e \ p o [r e d n i o k a n d y d a t ó w z a j m u j c y c h s t a n o w i s k a w c i a Ba c h
w y k o n a w c z y c h , i w t e n s p o s ó b d a j e w y r a z d \e n i u d o z d o b y c i a l u b u t r z y m a n i a w Ba d z y
p a Ds t w o w e j . P a r t i e p o l i t y c z n e s s w e g o r o d z a j u " k l a m r " s p i n a j c d w i e s f e r y a k t y w n o [c i
w s p ó l n o t y p o l i t y c z n e j - p a Ds t w o w ( i n s t y t u c j o n a l n ) o r a z s p o Be c z n . M a j o n e s Bu \y e l i t o m
p o l i t y c z n y m n i e t y l k o j a k o n a r z d z i a n p . k o l o n i z a c j i a p a r a t u p a Ds t w o w e g o , a l e r ó w n i e \ j a k o
i n s t r u m e n t s Bu \c y p e n e t r a c j i r ó \n y c h g r u p s p o Be c z n y c h i i c h m o b i l i z a c j i i c h w o k ó B
p r o g r a m ó w w y b o r c z y c h "
2 . D e f i n i c j e p a r t i i p o l i t y c z n y c h :
1 ) d e f i n i c j e u n i t a r n e z w r a c a j u w a g t y l k o n a j e d e n e l e m e n t p o z w a l a j c y n a o d r ó \n i e n i e
p a r t i i o d i n n e j o r g a n i z a c j i . M o \e t o b y n p . :
a ) p r o g r a m l u b d o k t r y n a p a r t i a j e s t t o z e s p ó B l u d z i k r z e w i c y c h w s p ó l n y m s t a r a n i e m
s p r a w n a r o d o w ( d e f . E . B u r k e )
b ) s t r u k t u r a w e w n t r z n a p a r t i a j e s t w s p ó l n o t a o o k r e [l o n e j s t r u k t u r z e w e w n t r z n e j ( d e f .
M . D u v e r g e r a )
2 ) d e f i n i c j e p o d r z d n i e z Bo \o n e o k r e [l a j p a r t i j a k o o r g a n i z a c j o o k r e [l o n e j s t r u k t u r z e ,
k t ó r e j c e l e m j e s t z d o b y c i e l u b u t r z y m a n i e w Ba d z y . A u t o r e m t e g o t y p u d e f i n i c j i N . A .
1
M c D o n a l d : p a r t i a j e s t t o g r u p a l u d z i s k u p i o n a w o k ó B o k r e [l o n e g o i n t e r e s u , k t ó r y s t a r a j
s i o n i p o p i e r a i k t ó r e g o z n a c z e n i e u o g ó l n i a j w i d e a c h
3 ) d e f i n i c j e n a d r z d n i e z Bo \o n e n a j l e p i e j o k r e [l a j c h a r a k t e r i i s t o t p a r t i i p o l i t y c z n y c h
j a k o o r g a n i z a c j i o o k r e [l o n y m p r o g r a m i e i s t r u k t u r z e w e w n t r z n e j , z m i e r z a j c e j d o
z d o b y c i a w Ba d z y m e t o d a m i n i e r e w o l u c y j n y m i
3 . O g n i w a p a r t i i :
- o g n i w o p a r t y c y p a c y j n e : z a k t ó r e g o p o [r e d n i c t w e m o b y w a t e l e m o g u c z e s t n i c z y w
p r o c e s i e t w o r z e n i a p o l i t y k i , w t y m r ó w n i e \ p o l i t y k i f o r m o w a n e j n a a r e n i e p a r l a m e n t a r n o
g a b i n e t o w e j . J e d n o z f u n d a m e n t a l n e j j a k o [c i d e c y d u j e a k t y w n a p a r t y c y p a c j a o b y w a t e l i w
p r o c e s i e r z d z e n i a .
- O g n i w o w y b o r c z e : c e n t r a l n r o l w p r o c e s i e k s z t a Bt o w a n i a w y b o r c z e j t o \s a m o [c i p a r t i i
z a j m u j e e l i t a p a r t y j n a . J e j r e p r e z e n t a n c i d e c y d u j z r e g u By o p r z e b i e g u p r o c e s u w y Ba n i a n i a
k a n d y d a t ó w n a s t a n o w i s k a p u b l i c z n e i k o n t r o l u j i c h p ó zn i e j s z e z a c h o w a n i a o r a z
r e p r e z e n t a n t ó w z a s i a d a j c y c h w a p a r a c i e p a Ds t w o w y m . E l i t y d e c y d u j i k o n t r o l u j c a By
p r o c e s w y b o r c z y .
- O g n i w o k l i e n t e l i s t y c z n e : p a r t i a d \y d o w y o d r b n i e n i a c z [c i s p o Be c z e Ds t w a i u c z y n i e n i a z
n i e j s t a b i l n e j k l i e n t e l i , n i e p o d a t n e j n a d r a s t y c z n f l u k t u a c j n a s t r o j ó w i o r i e n t a c j i w y b o r c z e j .
W y r ó \n i a m y k l i e n t e l i z m : l o k a l n y i g l o b a l n y .
- O g n i w o k i e r o w n i c z o - n a k a z o w e :
-
4 . P a r t i a p o l i t y c z n a j a k o o g n i w o p o [r e d n i c z c e .
P a r t i e p o l i t y c z n e m o \n a i n a l e \y t r a k t o w a j a k o s w o i s t e g o r o d z a j u c i a Ba p o [r e d n i c z c e m i d z y
g r u p a m i s p o Be c z n y m i a p r o c e s e m d e c y z y j n y m p r z e b i e g a j c y m w r a m a c h s t r u k t u r y w Ba d z y
p a Ds t w o w e j . S Bu \ o n e j a k o o g n i w a Bc z c e s p o Be c z e Ds t w o z e l i t a m i p o l i t y c z n y m i i
j e d n o c z e [n i e m a j s z c z e g ó l n e z n a c z e n i e d l a z a c h o w a n i a s t a t u s u o t w a r t o [c i s a m e g o
s p o Be c z e Ds t w a . T a o t w a r t o [ z k o l e i m o \e s p r z y j a u c z y n i e n i u d e m o k r a c j i b a r d z i e j s t a b i l n .
P a r t i e p o l i t y c z n e s d o p e w n e g o s t o p n i a g w a r a n c j z a r ó w n o r e a l i z a c j i t y c h p a r t y c y p a c y j n y c h
o c z e k i w a D o b y w a t e l i , j a k i z a p e w n i e n i a e l i t o m s t a b i l n e j i l o j a l n e j b a z y p o p a r c i a , c o w e f e k c i e
s t a n o w i w a r u n e k n i e z b d n y d o u d z i a Bu w p r o c e s i e s p r a w o w a n i a w Ba d z y p a Ds t w o w e j . S t a n o w i
w i c i s t o t n y e l e m e n t w p r o c e s i e k o m u n i k o w a n i a s i s p o Be c z e Ds t w a z p a Ds t w e m .
P a r t i a m o \e w i c w y s t p o w a j a k o :
" o g n i w o p a r t y c y p a c y j n e , z a k t ó r e g o p o [r e d n i c t w e m o b y w a t e l e m o g u c z e s t n i c z y w
p r o c e s i e t w o r z e n i a p o l i t y k i
2
" o g n i w o w y b o r c z e - w t y m p r z y p a d k u p a r t i a s t a j e s i n i e t y l e r z e c z n i k i e m p o s t u l a t u t w o r z e n i a
" d e m o k r a c j i p a r t y c y p a c y j n e j " i l e g w a r a n t u j e s t a b i l i z a c j d e m o k r a c j i w y b o r c z e j
" o g n i w o k l i e n t e l i s t y c z n e - p a r t i a w n a t u r a l n y s p o s ó b d \y d o w y o d r b n i e n i a c z [c i
s p o Be c z e Ds t w a i u c z y n i e n i a z n i e j s t a b i l n e j k l i e n t e l i , n i e p o d a t n e j n a z b y t d r a s t y c z n f l u k t u a c j
n a s t r o j ó w i o r i e n t a c j i w y b o r c z y c h . K s z t a Bt u j e s i u k Ba d p o w i z a D, k t ó r y m o \n a o k r e [l i
m i a n e m k l i e n t e l i z m u w y b o r c z e g o .
" k i e r o w n i c z o - n a k a z o w e - p o p r z e z p a r t i e , e l i t y k i e r u j s p o Be c z e Ds t w e m
5 . P a r t i e m a s o w e p o w s t a By w w y n i k u t r a n s f o r m a c j i p a r t i i k a d r o w y c h , k t ó r e b y By
o r g a n i z a c j a m i o p a r t y m i n a l u zn y c h p o w i z a n i a c h i s t n i e j c y m i m i e d z y k o n k r e t n y m i
p o l i t y k a m i , k t ó r z y r e p r e z e n t o w a l i p o d o b n y s p o s ó b m y [l e n i a . T r a n s f o r m a c j a d o k o n a Ba s i w
w y n i k u u p o w s z e c h n i e n i a p r a w a w y b o r c z e g o o r a z p r o c e s u s t a b i l i z a c j i m a s o w e g o e l e k t o r a t u .
P a r t i e l e w i c o w e b d c e p o z a p a r l a m e n t e m w a l c z y By o p o w s z e c h n e p r a w o w y b o r c z e i w t y m
c e l u z m o b i l i z o w a By s w o i c h z w o l e n n i k ó w . D b a j c o m a s o w e g o w y b o r c , r o z b u d o w y w a By
s w o j e s t r u k t u r y t e r y t o r i a l n e . P a r t i e p r a w i c o w e , k t ó r e z a s i a d a By w p a r l a m e n t a c h , m u s i a By
p r z y s t o s o w a s i d o z m i e n i a j c y c h s i w a r u n k ó w . W k o n s e k w e n c j i p r o c e s r e o r g a n i z a c j i p a r t i i
p r a w i c o w y c h p o s t p o w a B w k i e r u n k u a d a p t a c j i f o r m u By p a r t i i m a s o w e j o r a z w i k s z e g o
o t w a r c i a n a m a s o w e g o w y b o r c . N a s t p i Ba w i c t r a n s f o r m a c j a p a r t i i k a d r o w e j w p a r t i
m a s o w , k t ó r a b y Ba o r g a n i z a c j o r o z b u d o w a n e j s t r u k t u r z e w e w n t r z n e j ( j e d n o s t k i
t e r y t o r i a l n e ) o r a z f i n a n s o w a n g Bó w n i e z e s k Ba d e k c z Bo n k o w s k i c h . C e c h y p a r t i i m a s o w e j :
1 ) O r g a n i z a c j a o p a r t a j e s t n a z a s a d z i e m a s o w e g o c z Bo n k o s t w a , d y s p o n u j c a s i l n y m i
p o w i z a n i a m i p i o n o w y m i - s t r u k t u r a o r g a n i z a c y j n a p a r t i i , o d o g n i w s z c z e b l a l o k a l n e g o p r z e z
s z c z e b l e p o [r e d n i e d o [c i s Be g o k i e r o w n i c t w a p a r t i i . A p e l u j e d o e l e k t o r a t u p o p r z e z
w y k o r z y s t a n i e i d e o l o g i i .
2 . ) C e n t r a l n r o l o d g r y w a a p a r a t p a r t y j n y . P a r t y j n a b i u r o k r a c j a w y p e Bn i a z a d a n i a p o l i t y c z n o -
a d m i n i s t r a c y j n e , o d p o w i a d a
z a r e k r u t o w a n i e k a d r , o k r e [l a z a s a d y a w a n s u w e w n t r z p a r t y j n e g o .
3 ) D o m i n u j l i d e r z y w y l e n i e n i n a p o d s t a w i e w e w n t r z p a r t y j n y c h p r o c e d u r . C e n t r a l n r o l
o d g r y w a m o d e l k i e r o w n i c t w a k o l e g i a l n e g o p o l e g a j c y n a w s p ó Bp r a c y l u d z i
o d p o w i e d z i a l n y c h z a p o s z c z e g ó l n e s e k t o r y a k t y w n o [c i .
4 ) P o d s t a w o w y m zr ó d Be m f i n a n s o w a n i a s s k Ba d k i c z Bo n k o w s k i e o r a z d o t a c j e p r z e k a z y w a n e
p r z e z o r g a n i z a c j e p o w i z a n e z p a r t i .
5 ) P a r t i a k Ba d z i e n a c i s k n a i d e o l o g i ( p a r t i a " w y z n a w c ó w " ) .
6 ) M o d e l a w a n s u - p r z e c h o d z e n i e k o l e j n y c h e t a p ó w k a r i e r y w r a m a c h j e j s t r u k t u r y .
3
P o w s t a n i e p a r t i i w y b o r c z y c h j e s t w y n i k i e m e w o l u c j i s y s t e m ó w p a r t y j n y c h E u r o p y
Z a c h o d n i e j . P a r t i e w y b o r c z e p r z y p o m i n a j " a g e n c j e w y b o r c z e " i u p o d o b n i By s i d o p a r t i i
a m e r y k a Ds k i c h . C e c h y c h a r a k t e r y s t y c z n e d l a m o d e l u p a r t i i w y b o r c z e j r ó \n i s i z a s a d n i c z o
o d c e c h c h a r a k t e r y s t y c z n y c h d l a m o d e l u p a r t i i m a s o w e j .
6 . C e c h y p a r t i i w y b o r c z e j .
1 ) C o r a z m n i e j s z r o l o d g r y w a c z Bo n k o s t w o . O r g a n i z a c j a o s Ba b y c h p o w i z a n i a c h
w e r t y k a l n y c h ( p i o n o w y c h , h i e r a r c h i c z n y c h , n i e d b a o p o s i a d a n i e o r g a n i z a c j i w
t e r e n i e ) . A p e l u j e d o e l e k t o r a t u p o p r z e z o d w o Ba n i e s i d o j e g o o p i n i i ( p a r t i a o p i n i i ) .
E l e k t o r a t e m j e s t d o b r z e p o i n f o r m o w a n y i w y k s z t a Bc o n y w y b o r c a ,
2 ) C e n t r a l n r o l o d g r y w a j p r o f e s j o n a l n i p o l i t y c y i b i u r o k r a c i c z y l i e k s p e r c i
d y s p o n u j c y s p e c j a l i s t y c z n w i e d z .
3 ) D o m i n u j c r o l o d g r y w a j r e p r e z e n t a n c i p a r t i i s p r a w u j c y f u n k c j e p u b l i c z n e . A p e l
w y b o r c z y k i e r o w a n y j e s t d o s z e r s z e g o k r g u s p o Be c z e Ds t w a a n i e d o k o n k r e t n e j g r u p y
s p o Be c z n e j .
4 ) yr ó d Be m f i n a n s o w a n i a s f u n d u s z e p u b l i c z n e o r a z d o t a c j e p r z e k a z y w a n e p r z e z
z e w n t r z n e g r u p y i n t e r e s u .
5 ) P a r t i a k Ba d z i e n a c i s k n a k o n k r e t n e k w e s t i e p r o b l e m o w e .
M o d e l a w a n s u - n a g l e p o j a w i e n i e s i w r a m a c h e l i t y p a r t y j n e j , c o m o \e b y e f e k t e m w z r o s t u
z n a c z e n i a k o n k r e t n e j g r u p y i n t e r e s u .
7 . P a r t i e m a s o w e i w y b o r c z e . A n a l i z a p o r ó w n a w c z a
p a r t i a m a s o w a
1 . c e n t r a l n r o l o d g r y w a a p a r a t p a r t y j n y , p a r t y j n a b i u r o k r a c j a w y p e Bn i a j c a z a d a n i a
p o l i t y c z n o - a d m i n i s t r a c y j n e
2 . o r g a n i z a c j a o p a r t a n a z a s a d z i e c z Bo n k o s t w a , d y s p o n u j c a s i l n y m i p o w i z a n i a m i
w e r t y k a l n y m i . A p e l u j e o n a d o e l e k t o r a t u p o p r z e z w y k o r z y s t a n i e i d e o l o g i i ( e l e k t o r a t
p r z y n a l e \n o [c i )
3 . d o m i n a c j a l i d e r ó w w y Bo n i o n y c h n a p o d s t a w i e w e w n t r z p a r t y j n y c h p r o c e d u r . I s t n i e n i e
s i l n e g o k o l e g i a l n e g o k i e r o w n i c t w a .
4 . zr ó d Be m f i n a n s o w a n i a s s k Ba d k i c z Bo n k o w s k i e o r a z d o t a c j e p r z e k a z y w a n e p r z e k a z y w a n e
p r z e z o r g a n i z a c j e a f i l i o w a n e .
5 . p a r t i a k Ba d z i e n a c i s k n a i d e o l o g i ( p a r t i a " w y z n a w c ó w " )
6 . m o d e l a w a n s u - p r z e c h o d z e n i e k o l e j n y c h e t a p ó w k a r i e r y w r a m a c h j e j s t r u k t u r y
4
p a r t i a w y b o r c z a
1 . c e n t r a l n r o l o d g r y w a j e l i t y p r o f e s j o n a l n e , e k s p e r c i d y s p o n u j c y s p e c j a l i s t y c z n w i e d z .
2 . o r g a n i z a c j a o s Ba b y c h p o w i z a n i a c h w e r t y k a l n y c h . A p e l u j e d o e l e k t o r a t u p o p r z e z
o d w o Ba n i e s i d o j e g o o p i n i i ( e l e k t o r a t o p i n i i )
3 . d o m i n a c j a r e p r e z e n t a n t ó w p a r t i i s p r a w u j c y c h f u n k c j e p u b l i c z n e . Z j a w i s k o p e r s o n a l i z a c j i
a p e l u w y b o r c z e g o .
4 . zr ó d Be m f i n a n s o w a n i a s f u n d u s z e p u b l i c z n e o r a z d o t a c j e p r z e k a z y w a n e p r z e z
" z e w n t r z n e " g r u p y i n t e r e s u .
5 . p a r t i a k Ba d z i e n a c i s k n a k o n k r e t n e k w e s t i e p r o b l e m o w e ( p a r t i a " o p i n i i " )
6 . m o d e l a w a n s u - n a g Be p o j a w i e n i e s i w r a m a c h e l i t y p a r t y j n e j , c o m o \e b y e f e k t e m
w z r o s t u z n a c z e n i a k o n k r e t n e j g r u p y i n t e r e s u .
8 . M o d e l p a r t i i k a d r o w e j i k a r t e l o w e j . A n a l i z a p o r ó w n a w c z a
P A R T I A K A D R O W A - l a t a 9 0 - t a
- c e n t r a l n r o l o d g r y w a j s p e c j a l i [c i ( m e n a d \e r o w i e ) o r a z l i d e r z y p a r t y j n i
- o r g a n i z a c j a b e z \a d n y c h p r a w c z y z o b o w i z a D
- a p e l u j d o s z e r o k i e g o e l e k t o r a t u p o p r z e z w z o r c e t e c h n i c z n e , p r e z e n t o w a n i e o f e r t y z g o d n i e z
o c z e k i w a n i a m i o r a z p o p r z e z p r o m o w a n i e f a c h o w y c h k o m p e t e n c j i m e n a d \e r s k i c h o r g a n i z a c j i
- d o m i n u j l i d e r ó w p a r t y j n y c h i i c h k o n s u l t a n t ó w
- z j a w i s k o m e d i a l i z a c j i a p e l u w y b o r c z e g o
- zr ó d Be m f i n a n s o w a n i a s j e d y n i e f u n d u s z e p u b l i c z n e ( d o t a c j e r z d o w e )
- p a r t i a k Ba d z i e n a c i s k n a s z c z e g ó l n i t e c h n i c z n e z a p e r a c j o n a l i z o w a n i e - k w e s t i e
p r o g r a m o w e - p a r t i e e f e k t y w n y c h m e n a d \e r ó w
- m o d e l a w a n s u - s e l e k c j o n o w a n i e o d p o w i e d n i c h g r u p ( j e d n o s t k i w r a m a c h w z r o s t u z n a c z e n i a
p r o c e s u m e n a d \e r y z a c j i c z y n n i k f a c h o w o [c i
P A R T I A W Y B O R C Z A - l a t a 6 0 - t e
- c e n t r a l n r o l o d g r y w a e l i t a ( e k s p e r c i ) , e k s p e r c i d y s p o n u j c y s p e c j a l i s t y c z n w i e d z
- o r g a n i z a c j a o s Ba b y c h p o w i z a n i a c h w e r t y k a l n y c h
- a p e l u j e d o e l e k t o r a t u p o p r z e z o d w o By w a n i e s i d o j e g o o p i n i i - e l e k t o r a t o p i n i i
- d o m i n a c j a r e p r e z e n t a n t ó w p a r t i i s p r a w u j c y c h f u n k c j e p u b l i c z n e
- z j a w i s k o p e r s o n a l i z a c j i a p e l u w y b o r c z e g o
- zr ó d Be m f i n a n s o w a n i a s f u n d u s z e p u b l i c z n e i d o t a c j e
- p a r t i a k Ba d z i e n a c i s k n a k o n k r e t n e k w e s t i e p r o b l e m o w e - p a r t i a o p i n i i
5
P A R T I A K A R T E L U :
- c e n t r a l n r o l e o d g r y w a j s p e c j a l i [c i ( m e n e d \e r o w i e ) o r a z l i d e r z y p a r t y j n i
- o r g a n i z a c j a b e z \a d n y c h p r a w c z y z o b o w i z a D ( a u t o n o m i a s t r u k t u r a l n a )
- a p e l u j e d o s z e r o k i e g o e l e k t o r a t u p o p r z e z w y s o c e t e c h n i c z n e p r e z e n t o w a n e o f e r t y , z g o d n e
z o c z e k i w a n i a m i ( w y s o k a j a k o [ o f e r t y ) o r a z p o p r z e z p r o m o w a n i e f a c h o w y c h
k o m p e t e n c j i m e n e d \e r s k i c h o r g a n i z a c j i
- d o m i n a c j a l i d e r ó w p a r t y j n y c h i i c h k o n s u l t a n t ó w . Z j a w i s k o m e d i a t y z a c j i a p e l u
w y b o r c z e g o .
- yr ó d Be m f i n a n s o w a n i a s f u n d u s z e p u b l i c z n e ( d o t a c j e p a Ds t w o w e ) i s p o n s o r i n g
- P a r t i a k Ba d z i e n a c i s k n a s z c z e g ó l n e , t e c h n i c z n i e z o p e r a c j o n a l i z o w a n e k w e s t i e
p r o b l e m o w e p a r t i a e f e k t y w n y c h m e n e d \e r ó w
- m o d e l a w a n s u s e l e k c j o n o w a n i e o d p o w i e d n i c h g r u p ( j e d n o s t e k ) w r a m a c h w z r o s t u
z n a c z e n i a p r o c e s u m e n e d \e r y z a c j i c z y n n i k f a c h o w o [c i
P A R T I E I N T E G R A C Y J N E c e l e m t e g o t y p u p a r t i i j e s t c h m o b i l i z a c j i , e d u k a c j i i
i n s p i r a c j i p o l i t y c z n e j r z e s z s p o Be c z e Ds t w a . W g S . N e u m a n n a p a r t i a i n t e g r a c y j n a j e s t
c a Bk o w i c i e z d y s c y p l i n o w a n a i d e o l o g i c z n i e z d y s c y p l i n o w a n a p a r t i k a d r o w a l u b m a s o w o
s i l n i e w y k s z t a Bc o n y c h t e n d e n c j a c h m o b i l i z a c y j n y c h .
9 . R o d z i n y p a r t i i p o l i t y c z n y c h
K o n c e p c j a r o d z i n p a r t i i o p i e r a s i n a t r z e c h k o n c e p c j a c h :
a ) K r y t e r i u m g e n e t y c z n e : j e s t z w i z a n e z p o j a w i e n i e m s i p o d o b i e Ds t w m i d z y p a r t i a m i ,
k t ó r e u k s z t a Bt o w a By s i w w y n i k u z b l i \o n e g o p r o t e s t u i n s t y t u c j o n a l i z a c j i . P a r t i e p o w s t a By w
p o d o b n y c h w a r u n k a c h h i s t o r y c z n y c h i s t a r a By s i r e p r e z e n t o w a i n t e r e s y o k r e [l o n y c h g r u p
s p o Be c z n y c h . C e n t r a l n o s i k o n f l i k t u s t a B s i p o d z i a B i n t e r e s u l e w i c y o r a z p r a w i c y .
" P a r t i e l e w i c o w e ’! s o c j a l d e m o k r a t y c z n e , k o m u n i s t y c z n e , l e w i c o w o s o c j a l i s t y c z n e
" P a r t i e p r a w i c o w e ’! k o n s e r w a t y w n e , c h a d e c k i e , l i b e r a l n e
b ) K r y t e r i u m m a t e r i a l n e : j e s t [c i [l e z w i z a n e z k r y t e r i u m g e n e t y c z n y m . P a r t i e p o l i t y c z n e
n a l e \c e d o p o s z c z e g ó l n y c h r o d z i n g e n e t y c z n y c h d \ d o r e a l i z a c j i z b l i \o n y c h p o s t u l a t ó w
p r o g r a m o w y c h .
c ) K r y t e r i u m o r g a n i z a c y j n e : j e s t z w i z a n e z t w o r z e n i e m p o n a d n a r o d o w y c h f e d e r a c j i
s k u p i a j c y c h p o s z c z e g ó l n e t y p y p a r t i i ( n p . . M i d z y n a r o d ó w k a S o c j a l i s t y c z n a ) . R ó w n i e \ w
r a m a c h p a r l a m e n t u E u r o p e j s k i e g o u k s z t a Bt o w a By s i p o n a d n a r o d o w e k l u b y p o l i t y c z n e ,
6
s k u p i a j c e r e p r e z e n t a n t ó w p o s z c z e g ó l n y c h r o d z i n p a r t i i d o b i e r a j c y c h s i n a p o d s t a w i e
k r y t e r i ó w g e n e t y c z n y c h i m a t e r i a l n y c h ) .
1 0 . A r e n y p o d s t a w o w e p Ba s z c z y z n y a n a l i z y d e m o k r a t y c z n e j :
a ) a r e n a w y b o r c z a d o m i n u j e w n i e j r a c h u n e k z y s k ó w i s t r a t z w i z a n y c h z k a l k u l a c j a m i
p o p r z e d z a j c y m i w y b o r y , k r e a c j w i z e r u n k u p a r t i i o r a z p r o w a d z e n i e m a k c j i
m a r k e t i n g o w y c h , a w r e z u l t a c i e z a c h o w a n i a m i e l e k t o r a t u . R y w a l i z u j c e o g Bo s y , p a r t i e
d o k Ba d a j s t a r a D, a b y b y By r o z p o z n a w a n e p r z e z w y b o r c ó w .
b ) a r e n a p a r l a m e n t a r n a o p r ó c z p r o c e d u r a l n e j s p e c y f i k i p r a c l e g i s l a c y j n y c h , d o g Bo s y
d o c h o d z u s t a l a n i a d o c h o d z u s t a l e n i a k u l u a r o w e . M o g o n e b y r e z u l t a t e m m i d z y
p a r t y j n y c h r o z m ó w k o a l i c y j n y c h b d z o d d z i a By w a D g r u p i n t e r e s u , k t ó r e r e a l i z u j s w o j e
s t r a t e g i e o r g a n i z a c y j n e . J e d n a k n a f o r u m p a r l a m e n t u p a r t i e s b a r d z i e j w i d o c z n e ,
s t a n o w i p r z e d m i o t o b s e r w a c j i m e d i ó w i o p i n i i p u b l i c z n e j .
c ) a r e n a g a b i n e t o w a p i e r w s z o r z d n e m a z n a c z e n i e m a s p r a w a p o l i t y c z n e g o
z r ó w n o w a \e n i a g a b i n e t u . R ó w n o w a g a u z a l e \n i o n a j e s t w s t p n i e o d s t r u k t u r y p a r l a m e n t u
o r a z o d p a r a m e t r ó w p l a t f o r m y k o a l i c y j n e j . C z y n n i k i t e d e c y d u j o m o \l i w o [c i a c h
p o w o Ba n i a a l t e r n a t y w n y c h g a b i n e t ó w .
d ) a r e n a a d m i n i s t r a c y j n a p a r t i e p o l i t y c z n e d \ d o p o d p o r z d k o w a n i a s o b i e a p a r a t u
b i u r o k r a t y c z n e g o . C z y n i t o n i e t y l k o z p r z y c z y n m e r y t o r y c z n y c h , c z y l i t o p o t o , a b y
u s p r a w n i p r o c e s w p r o w a d z a n i a w \y c i e p r z e p i s ó w w y k o n a w c z y c h . L i c z s i t u
p r z y c z y n y p o z a m e r y t o r y c z n e z w i z a n e z z a w Ba s z c z a n i e m p r z e z p a r t i e p r z y w i l e j ó w w
p o s t a c i e k s p o n o w a n y c h s t a n o w i s k u r z d n i c z y c h . J e s t o n a d y s k r e t n y m p o l e m o d d z i a By w a D
g r u p i n t e r e s u .
e ) a r e n a p r z e m y s Bo w a - - m o \n a w y r ó \n i d w a p o d s t a w o w e a s p e k t y i n t e r a k c j i . P i e r w s z y
w i \e s i z z a g a d n i e n i e m u m i e j s c o w i e n i a p a r t i i w p r o c e s i e p o [r e d n i c t w a i n t e r e s ó w . D r u g i
d o t y c z y z a k o r z e n i o n e j w r e p r e z e n t a t y w n o [c i - s i By o r g a n i z a c j i g r u p i n t e r e s u ( z w i z k ó w
z a w o d o w y c h , o r g a n i z a c j i p r a c o d a w c ó w e t c . ) r e a l i z u j c y c h o c z e k i w a n i a s w o i c h
z w o l e n n i k ó w . P i e r w s z y z e w s p o m n i a n y c h a s p e k t ó w o d n o s i s i d o m o \l i w o [c i w p By w y
p a r t i i n a p r o c e s d e c y z y j n y w e w n t r z o r g a n i z a c j i n i e p a r t y j n y c h , d r u g i d o p o t e n c j a Bu
p r z e t a r g o w e g o , j a k i p o s i a d a j g r u p y i n t e r e s ó w n e g o c j a c j a c h z e l i t a m i p a r t y j n y m i . W t z w .
m o d e l u k o r p o r a t y s t y c z n y m .
7
1 l . P a r t i e k o m u n i s t y c z n e
- R e p r e z e n t u j r o d z i n p a r t i i l e w i c o w y c h
- N a j s t a r s z e z o b e c n i e d z i a Ba j c y c h p o w s t a By w I i I I d e k a d z i e X X w .
- B y By p r o d u k t e m r e w o l u c j i w R o s j i 1 9 1 7 r . / w N i e m c z e c h , F i n l a n d i i p o w s t a By p o r e w o l u c j i
M o \n a w y o d r b n i k i l k a f a z r o z w o j u :
- W o k r e s i e m i d z y w o j e n n y m i p o I I w o j n i e p a r t i e k o m . p o w s t a w a By p o d d y k t a t e m M o s k w y
- W o k r e s i e f a s c y n a c j i t z w . e u r o k o m u n i z m e m ( l a t a 7 0 - t e ) , g d y w i e l e p a r t i i z a n o t o w a Bo s p o r e
s u k c e s y w y b o r c z e , n a s t p i B p r o c e s m a r g i n a l i z a c j i p o l i t .
- U p a d e k p a Ds t w t z w . r e a l n e g o s o c j a l i z m u p o 1 9 8 9 s p o w o d o w a B z r ó \n i c o w a n r e a k c j
z a c h o d n i c h p a r t i i k o m u n i s t y c z n y c h :
- I g r u p a u w a \a j c a , i \ u p a d e k k o m u n i z m u w E u r o p i e W s c h . n i e m a \a d n e g o w p By w u n a
z m i a n t o \s a m o [c i p a r t i i
- I I g r u p a o b e j m u j e u g r u p o w a n i a , k t ó r e p o p i e r a j t e z , i \ n a s t p i B u p a d e k s o c j a l i z m u w
z d e g e n e r o w a n e j f o r m i e , a n i e s o c j a l i z m u w o g ó l e .
1 2 . P a r t i e s o c j a l d e m o k r a t y c z n e
W i k s z o [ p o w s t a Ba w I I p ó B. X I X w . R o d z i n a t y c h p a r t i i c h a r a k t e r y z u j e s i :
a ) s t o p a r t i e p a r l a m e n t a r n e - u p o w s z e c h n i e n i e p r a w a w y b o r c z e g o o z n a c z a Bo i c h w e j [c i e
d o p a r l a m e n t u j a k o r e p r e z e n t a c j i k l a s y r o b o t n i c z e j i z a a k c e p t o w a By w y b o r c z l o g i k
r y w a l i z a c j i w y b o r c z e j
b ) p r o s y s t e m o w e - o d r z u c i By s t r a t e g i e r e w o l u c y j n e j z m i a n y i z c h w i l w e j [c i a d o p a r l a m e n t u
z a a k c e p t o w a By r e g u By g r y p o l i t y c z n e j , p r z e j By o d p o w i e d z i a l n o [ z a t w o r z e n i e g a b i n e t ó w
c ) r e l e w a n t n e - c z s t o f o r m u j g a b i n e t y l u b s p a r t i a m i i n i c j u j c y m i , w o k ó B k t ó r y c h
o g n i s k u j s i p r o c e d u r y n e g o c j a c y j n e p r o w a d z c e d o t w o r z e n i a g a b i n e t ó w
1 3 . P a r t i e l e w i c o w o - l i b e r t a r i a r n e
- R o d z i n a t y c h p a r t i i o b e j m u j e 3 o d m i e n n e k a t e g o r i e u g r u p o w a D:
- W 6 0 - t y c h l a t a c h p o j a w i By s i m a Be p a r t i e l e w i c o w e o k r e [l a n e m i a n e m l e w i c o w o -
s o c j a l i s t y c z n y c h . U w a \a n e b y By z a f e n o m e n s k a n d y n a w s k i .
- T w ó r c y t y c h p a r t i i p o c z t k o w o t r a k t o w a l i j e j a k o a l t e r n a t y w w y b o r c z d l a p a r t i i
s o c j a l d e m o k r a t y c z n y c h .
- P r z e Bo m l a t 7 0 / 8 0 - t y c h : p o w s t a w a n i e p a r t i i e k o l o g i c z n y c h - z i e l o n y c h , k t ó r e w n o s z d o
p o l i t y k i n o w e k w e s t i e p r o b l e m o w e .
8
- N a t w o r z e n i e p a r t i i e k o l o g i c z n y c h w p By w a w i e l e c z y n n i k ó w - t y p s y s t e m u w y b o r c z e g o ,
c h a r a k t e r s y s t e m u p a r t y j n e g o , r o l a z w i z k ó w z a w o d o w y c h , z n a c z e n i e s p r a w e k o l o g i c z n y c h
d l a s p o Be c z e Ds t w a .
- M o \n a w s k a z a 3 c e c h y o c h a r a k t e r z e s y s t e m o w y m o k r e [l a j c e t o \s a m o [ n o w e j r o d z i n y
p a r t i i l e w i c o w o - l i b e r t a r i a r n y c h .
- w i c h p r o g r a m a c h s a k c e n t o w a n e p o s t u l a t y r ó w n o [c i p r a w p u b l i c z n y c h , o c h r o n y p r a w
m n i e j s z o [c i , w a l k i o r a t o w a n i e [r o d o w i s k a n a t u r a l n e g o .
- p r o c e s i n s t y t u c j o n a l i z a c j i p a r t i i o p i e r a s i n a a k c e n t o w a n i u p i e r w i a s t k a p a r t y c y p a c j i , c o
z n a j d u j e w y r a z w p r o c e s i e d e c e n t r a l i z a c j i i c h s t r u k t u r y w e w n . Z a b e z p i e c z e n i e o g n i w o m
t e r y t o r i a l n y m z n a c z n e g o p o z i o m u a u t o n o m i i .
- p a r t i e t e k i e r u j s w ó j a p e l w y b o r c z y d o o k r e [l o n e g o e l e k t o r a t u - s t o l u d z i e m Bo d z i ,
n a l e \c y d o t z w . n o w e j k l a s y [r e d n i e j , w y z n a j c y c h z a s a d y p a r l a m e n t a r n e i i d e n t y f i k u j c y s i
z o r i e n t a c j a l e w i c o w .
1 4 . P a r t i e c h a d e c k i e
N a j s i l n i e j s z a w y b o r c z e r o d z i n a o o r i e n t a c j i c e n t r o p r a w i c o w e j . M o \e m y w y r ó \n i 3 k a t e g o r i e
t y c h u g r u p o w a D:
" p a r t i e o r o d o w o d z i e k a t o l i c k i m
" p a r t i e r e p r e z e n t u j c e i n t e r e s y s p o Be c z n o [c i k a t o l i c k i e j i p r o t e s t a n c k i e j
" m a Be p a r t i e c h a d e c k i e o r o d o w o d z i e p r o t e s t a n c k i m
P a r t i e c h a d e c k i e z w y j t k i e m u g r u p o w a D n a l e \c y c h d o 3 - c i e j g r u p y m o g s i p o s z c z y c i s i
w y s o k i m p o z i o m e m r e l e w a n c j i r z d o w e j .
1 5 . P a r t i e l i b e r a l n e
W i k s z o [ p o w s t a Ba n a p r z e Bo m i e X I X i X X w . P o 1 9 4 5 r . p o j a w i By s i d w i e t e n d e n c j e :
a ) p r a w i c o w y l i b e r a l i z m - p o s t u l o w a n i e o g r a n i c z a n i a d o m i n i m u m d z i a Ba D p a Ds t w a w s f e r z e
e k o n o m i i ; w p r o g r a m a c h z a c z t o p o s t u l o w a w o l n o [ o b y w a t e l s k i z a g w a r a n t o w a n i e
i n d y w i d u a l n y c h p r a w c z Bo w i e k a ( F D P N i e m c y ) . R o z w i n B s i w k r a j a c h , g d z i e i s t n i a By s i l n e
p a r t i e c h a d e c k i e , a n i e m a p . k o n s e r w a t y w n y c h j a k o r e p r e z e n t a n t a o p c j i p r a w i c o w e j .
b ) c e n t r o l e w i c o w y l i b e r a l i z m - c h a r a k t e r y z u j e s i p o d k r e [l e n i e m p r o s o c j a l n e j o r i e n t a c j i p o l i t .
o p a r t e j n a s p r a w i e d l i w o [c i s p o Be c z n e j ( n a l e \ t u p a r t i e l i b e r a l n e s t a r e t y p u F P S z w e c j a ) .
P o j a w i a s i w k r a j a c h , g d z i e i s t n i e j s i l n e p a r t i e k o n s e r w a t y w n e .
J a k n a p a r t i e o n i s k i m p o p a r c i u w y b o r c z y m , m a j z n a c z n r e l e w a n c j r z d o w , c o d o t y c z y
k r a j ó w , w k t ó r y c h w y s t p u j e d w u - i - p ó B i w i e l o p a r t y j n y f o r m a t s y s t e m u .
9
1 6 . P a r t i e k o n s e r w a t y w n e
W [r ó d n i c h m o \n a w y o d r b n i 2 r o d z a j e u g r u p o w a D:
a ) o g ó l n o n a r o d o w e - p r ó b u j o n e z Ba g o d z i t y p a p e l u k l a s o w e g o , o f e r u j w y b o r c y t o \s a m o [
u n i w e r s a l n p o n a d p o d z i a Ba m i " , n p . I r l a n d z k a F i a n n a F a i l .
b ) o g ó l n o n a r o d o w e o p o p u l i s t y c z n y m t y p i e a p e l u w y b o r c z e g o - c h a r a k t e r y z u j e j
o b e c n o [ s i l n y c h a k c e n t ó w n a r o d o w y c h w p r o g r a m a c h w y b o r c z y c h . U g r u p o w a n i a t a k i e
p o j a w i By s i w l a t a c h 7 0 - t y c h ( G r e c j a , H i s z p a n i a )
" P a r t i e k o n s e r w a t y w n e p o z o s t a j s i l n i e j s z w y b o r c z e r o d z i n n i \ i c h b e z p o [r e d n i
s s i a d w r y w a l i z a c j i , c z y l i p a r t i e c h a d e c k i e
" D y s p o n u j z n a c z n y m p o z i o m e m r e l e w a n c j i r z d o w e j
" M a j z r e g u By c h a r a k t e r p a r t i i i n i c j u j c y c h
1 7 . P a r t i e u l t r a p r a w i c o w e
Z n a j d u j s i n a n a j b a r d z i e j n a p r a w o w y s u n i t y m o d c i n k u p r z e s t r z e n i r y w a l i z a c j i p o l i t y c z n e j .
W y r ó \n i a m y 2 i c h t y p y :
a ) u l t r a p r a w i c o w e s t a r e g o t y p u :
- n a w i z u j d o t r a d y c j i a u t o r y t a r n e j - f a s z y s t o w s k i e j
- p o d w a \a j r e g u By l e g i t y m a c j i i s t n i e j c e g o s y s t e m u p o l i t .
- a k c e n t u j k w e s t i e a n t y p a r l a m e n t a r n e , a n t y p a r t y j n e , a n t y p l u r a l i s t y c z n e
- o d r z u c a j d e m o k r a t y c z n e z a s a d y g r y p o l i t y c z n e j
- o d w o Bu j s i d o k o n c e p c j i n a c j o n a l i z m u
- p r z y k Ba d y : D V U N i e m c y , C D H o l a n d i a
b ) u l t r a p r a w i c o w e n o w e g o t y p u :
- n i e m a j p o w i z a n i a p r o g r a m o w e g o i o r g a n i z a c y j n e g o z p a r t i a m i f a s z y s t o w s k i m i
- m ó w i s i t u o p a r t i a c h N o w e j P r a w i c y
- p a r l a m e n t t r a k t u j j a k o z a s a d n i c z p Ba s z c z y z n r y w a l i z a c j i
- o b c a i m j e s t i d e o l o g i a f a s z y s t ó w
- n a l e \ d o p . m a By c h - o k . 1 0 % z d o b y t y c h g Bo s ó w w y b o r c z y c h ( n a l e \ t u : F r o n t N a r o d o w y
F r a n c j a )
1 8 . K l a s y f i k a c j e p a r t i i p o l i t y c z n y c h .
K l a s y f i k a c j e p a r t i i p o l i t y c z n y c h o p a r t e n a k r y t e r i u m o r g a n i z a c y j n y m
1 0
M . D u v e r g e r b i e r z e p o d u w a g k r y t e r i u m o r g a n i z a c y j n e o r a z c h a r a k t e r c z Bo n k o s t w a w
p a r t i a c h p o l i t y c z n y c h i n a t e j p o d s t a w i e w y r ó \n i a :
a ) p a r t i e b e z p o [r e d n i e : c h a r a k t e r y z u j s i t y m , i \ i c h c z Bo n k a m i s o b y w a t e l e , k t ó r z y
w y p e Bn i a j d e k l a r a c j p r z y s t p i e n i a i u c z e s t n i c z w s p o t k a n i a c h l o k a l n y c h o r g a n i z a c j i
b ) p a r t i e p o [r e d n i e : t o o r g a n i z a c j e w k t ó r e j w y s t p u j e z a s a d a z b i o r o w e g o g r u p o w e g o
u c z e s t n i c t w a . C z Bo n k a m i p a r t i i s t a j s i n p . s t o w a r z y s z e n i a c z y o r g a n i z a c j e ( z w i z k i
z a w o d o w e , i z b y h a n d l o w e ) . K l a s y c z n y m p r z y k Ba d e m p a r t i i p o [r e d n i e j j e s t B r y t y j s k a P a r t i a
P r a c y . S t o w a r z y s z e n i a d z i a Ba j c e w r a m a c h p a r t i i s e k o n o m i c z n i e i f i n a n s o w o n i e z a l e \n e .
M a j w Ba s n e s t a t u t y i o s o b o w o [ p r a w n . W y s t p u j w [r ó d u g r u p o w a D c h a d e c k i c h l u b
s o c j a l d e m o k r a t y c z n y c h .
M . D u v e r g e r u w z g l d n i a j c r ó w n i e \ k r y t e r i u m o r g a n i z a c y j n e z a p r o p o n o w a B o d m i e n n
k l a s y f i k a c j p a r t i i p o l i t y c z n y c h o k r e [l o n o n i e j e d n o k r o t n i e m i a n e m g e n e t y c z n e j . W y r ó \n i B
o n p a r t i e :
" W e w n t r z n i e t w o r z o n e : u s t a b i l i z o w a By s w ó j s t a t u s j e s z c z e p r z e d u p o w s z e c h n i e n i e m
p r a w a w y b o r c z e g o r e p r e z e n t u j c u p r z y w i l e j o w a n c z [ s p o Be c z e Ds t w a w r a m a c h
a r e n y p a r l a m e n t a r n e j
" Z e w n t r z n i e t w o r z o n e : p o w s t a By n a j p i e r w j a k o p o l i t y c z n a o r g a n i z a c j a s p o Be c z n y c h
p o z a p a r l a m e n t e m , b y z c z a s e m p o j a w i s i w j e g o r a m a c h
Z b a r d z i e j z a a w a n s o w a n y m p r o c e s e m i n s t y t u c j o n a l i z a c j i , p r z y n a j m n i e j w E u r o p i e
Z a c h o d n i e j , m i e l i [m y d o c z y n i e n i a w p r z y p a d k u u g r u p o w a D o r o d o w o d z i e p a r l a m e n t a r n y m ,
p o w s t a j c y m w w y n i k u p e n e t r a c j i t e r y t o r i a l n e j , d y s p o n u j c y c h i n s t y t u c j , z d e c y d o w a n y c h n a
p r z e p r o w a d z e n i e r a d y k a l n y c h r e f o r m l u b b r o n i c e g o i s t n i e j c e g o s t a t u s q u o o r a z
p o z b a w i o n y c h c h a r y z m a t y c z n e g o l i d e r a .
S Ba b s z a i n s t y t u c j o n a l i z a c j a c e c h o w a Ba p a r t i p o l i t y c z n o r o d o w o d z i e p a r l a m e n t a r n y m
t w o r z o n e p r z e z t e r y t o r i a l n e r o z p r o s z e n i e , k t ó r e w c z e [n i e s t a By s i w a r t o [c i s a m w s o b i e i
n i e w y s t p o w a Ba w n i c h i n s t y t u c j a s p o n s o r a z e w n t r z n e g o o r a z u j a w n i B s i w p By w
c h a r y z m a t y c z n e g o l i d e r a .
K l a s y f i k a c j e p a r t i i p o l i t y c z n y c h o p a r t e n a k r y t e r i u m f u n k c j o n a l n y m
P o j a w i a s i w i e l e k l a s y f i k a c j i o p a r t y c h n a o c e n i e i c h f u n k c j o n a l n o [c i w o b e c n p . u s t r o j u
p o l i t y c z n e g o ( r e \i m u l u b d e m o k r a c j i j a k o t a k i e j ) . D o [ c z s t o p o l i t o l o d z y o d w o Bu j s i d o
k l a s y f i k a c j i w y o d r b n i a j c e j p a r t i e :
1 1
" K o n s t y t u c y j n e : t o u g r u p o w a n i a , k t ó r e a k c e p t u j o b o w i z u j c e z a s a d y g r y p o l i t y c z n e j
i p o r z d e k i n s t y t u c j o n a l n y , a p r z e d e w s z y s t k i m a k c e n t u j r e g u B a l t e r n a c j i w Ba d z y
o p a r t e j n a d e m o k r a t y c z n y c h m e c h a n i z m a c h w y b o r c z y c h .
" R e w o l u c y j n e ( a n t y k o n s t y t u c y j n e ) : s t a w i a j s o b i e z a g Bó w n y c e l o b a l e n i e
i s t n i e j c e g o p o r z d k u k o n s t y t u c y j n e g o c o z r e g u By s u g e r u j e u \y c i e p r z e m o c y j a k o
s p o s o b u a l t e r n a c j i w Ba d z y .
Z p o d o b n k l a s y f i k a c j m a m y d o c z y n i e n i a w p r z y p a d k u p r z e c i w s t a w i e n i a :
" P a r t i o m p o z a s y s t e m o w y m : k t ó r e a k c e n t u j k o n s t y t u c y j n e i p o l i t y c z n e z a s a d y g r y
" P a r t i i a n t y s y s t e m o w y c h : p o d e j m u j c y c h r ó \n o r o d n e d z i a Ba n i a o p a r t e n a s t a w i o n e n a
p o d w a \a n i e c z y t e \ o s Ba b i e n i e l e g i t y m a c j i s y s t e m u d e m o k r a t y c z n e g o .
W s y s t e m a c h d e m o k r a c i l i b e r a l n e j p a r t i e u l o k o w a n e w c e n t r u m , c z y l i r o z c i g a j c e s i o d
c e n t r o l e w i c y d o c e n t r o p r a w i c y , s p r a w i e z a w s z e p o z a s y s t e m o w e . N i e o f e r u j o n e r a d y k a l n e j
p o l i t y k i a n i n i e s n o [n i k a m i r a d y k a l n e j i d e o l o g i i . B a z a s p o Be c z n a t y c h p a r t i i j e s t
u m i a r k o w a n a w p o g l d a c h .
1 9 . F u n k c j e p a r t i i p o l i t y c z n y c h
F U N K C J E P A R T I I W G S Z K O AY A M E R Y K A CS K I E J
O R I E N T A C J A K L A S Y C Z N A ( p r z y c z y n o w a )
W g o r i e n t a c j i k l a s y c z n e j o d n i e s i o n e s k u t k i s e f e k t e m d z i a Ba D w c z e [n i e j s z y c h , c z y l i z w i z k i
p r z y c z y n o w e p o p r z e d z a j o s t a t e c z n y r e z u l t a t , C h a r l e s E . M e r r i a m ( 1 9 2 3 r . ) :
1 . f u n k c j a s e l e k c j i k a d r p a r t i i .
2 . f u n k c j a f o r m u Bo w a n i a p o l i t y k i p u b l i c z n e j .
3 . f u n k c j a k i e r o w a n i a r z d e m l u b j e g o k r y t y k i ( t o d o o p o z y c j i ) .
4 . f u n k c j a p o l i t y c z n e j e d u k a c j i ( + k s z t a Bt o w a n i e o p i n i i p u b l i c z n e j ) .
5 . f u n k c j a c i a Ba p o [r e d n i c z c e g o m i d z y o b y w a t e l a m i , a r z d e m .
O R I E N T A C J A F U N K C J O N A L N A
T r z y p o d s t . c e c h y w y k o r z y s t y w a n e p r z y a n a l i z i e p a r t i i p o l i t y c z n e j :
I . P r e z e n c j a p a r t i i - j e j p o w i e r z c h o w n o [.
I I . N a t u r a p a r t i i - p e Bn i e n i e f u n k c j i e g z y s t e n c j a l n e j ( p r z e t r w a n i a ) o r a z p o d w y \s z e n i a
d e c e n t r a l i z a c j i p a Ds t w a ( i m b a r d z i e j p a r t i e s z i n t e g r o w a n e , t y m e g z e k u t y w a p a Ds t w o w a j e s t
b a r d z i e j s c e n t r a l i z o w a n a - M . G r o d z i n s ) .
I I I . W z o r y z a c h o w a D p a r t i i - n p . s t r a t e g i i w y b o r c z e j , r e k r u t a c j i e l i t p a r t y j n y c h e t c .
1 2
O r i e n t a c j a f u n k c j o n a l n a o d r z u c a k l a s y c z n , a l e t r z y w / w c e c h y p i e r w s z e j m o g b y
z i n t e r p r e t o w a n e w d r u g i e j ( k l a s y c z n e j ) - p r e z e n c j a , n a t u r a i p r z y j t e w z o r y z a c h o w a D s
r e z u l t a t e m s y s t e m u p a r t y j n e g o , a n i e w a r t o [c i s a m w s o b i e . O s t a t e c z n i e u s t a l o n o , \e
o r i e n t a c j a f u n k c j o n a l n a n i e o d p o w i a d a w p e Bn i r z e c z y w i s t o [c i i j e s t b Bd n a , b o w U S A p a r t i e
t o g Bó w n i e m a s z y n y w y b o r c z e ( n a u s Bu g a c h e s t a b l i s h m e n t u ) o h e t e r o n o m i c z n y m c h a r a k t e r z e i
f u n k c j i a d a p t a c y j n e j w o b e c s i l n e j p o z y c j i e l i t y p o l i t y c z n e j w r a m a c h s y s t e m u ( J a m e s C .
C h a r l e s w o r t h , W i l l i a m N . C h a m b e r s i i n . ) .
S j e d n a k f u n k c j e u n i w e r s a l n e ( n i e p o d l e g a j c e j a k i e j k o l w i e k d y s k u s j i ) :
" a g r e g a c j a i n t e r e s ó w
" s e l e k c j i i r e k r u t a c j i e l i t
" f o r m u Bo w a n i a c e l ó w ( p o l i t y k i p u b l i c z n e j )
F U N K C J E P A R T I I W G S Z K O AY E U R O P E J S K I E J
F u n k c j e p a r t i i w g A N T H O N Y K I N G A
A n t o n i K i n g w s k a z u j e V I n a j i s t o t n i e j s z y c h f u n k c j i p e Bn i o n y c h p r z e z p a r t i e p o l i t y c z n e :
1 . Z a g o s p o d a r o w a n i a g Bo s ó w
2 . I n t e g r a c j i i m o b i l i z a c j i p u b l i c z n o [c i m a s o w e j
3 . R e k r u t a c j i l i d e r ó w p o l i t y c z n y c h
4 . O r g a n i z a c j i r z d u
5 . F o r m u Bo w a n i a p o l i t y k i p u b l i c z n e j
6 . A g r e g a c j i i n t e r e s ó w
P a r t i e p o l i t y c z n e o d b i e r a n e s j a k o n a d z w y c z a j m o c n e i n s t y t u c j e p o l i t y c z n e w k o n t e k [c i e
i s t n i e n i a n a r o d o w y c h s y s t e m ó w p a r t y j n y c h k r a j ó w E u r o p y . P a r t i e p o l i t y c z n e s j e d y n y m
n o [n i k i e m w a r t o [c i i i d e i p o l i t y c z n y c h .
F u n k c j e p a r t i i w g M A R K A S O B O L E W S K I G O
Z d a n i e m a u t o r a f u n k c j e s j e d n y m z p o d s t a w o w y c h e l e m e n t ó w k o n s t y t u c y j n y c h
n o w o c z e s n e p o j c i e p a r t i i .
1 . W y b o r c z a a w t y m t w o r z e n i a p r o g r a m u p o l i t y c z n e g o i s e l e k c j i k a n d y d a t ó w .
2 . R z d z e n i a k i e r o w a n i a o r g a n a m i p a Ds t w o w y m i o r a z k o n t r o l i r z d u ( o p o z y c j a ) .
3 . K s z t a Bt o w a n i a o p i n i i i p o s t a w p o l i t y c z n y c h , t j . - w y c h o w a w c z a , p o p r z e z a r t y k u l a c j
i n t e r e s ó w d z i k i p r a s i e p a r t y j n e j , w y s t p i e n i o m , w i e c o m , s t r a j k o m , d e m o n s t r a c j o m e t c .
1 3
F u n k c j e p a r t i i w g R Y S Z A R D A H E R B U T A
1 . S p o Be c z n a - w w i k s z y m b d z m n i e j s z y m s t o p n i u p a r t i e m u s z b y p o w i z a n e z e s t r u k t u r
s p o Be c z e Ds t w a , a b y m ó c p r z e c h w y c i p e w i e n o d s e t e k g Bo s ó w p o z w a l a j c y i m n a w e j [c i e d o
p a r l a m e n t u i d o j [c i e d o w Ba d z y . K a \d a p a r t i a m u s i w y p r a c o w a s t r a t e g i w y b o r c z
n a s t a w i o n n a m a x z y s k ó w w y b o r c z y c h - t o w a r w p r o w a d z a n y n a r y n e k i o f e r o w a n y
m a s o w e m u o d b i o r c y . M o \e b y o f e n s y w n y - p a r t i a d \y d o r o z s z e r z e n i a s w e g o e l e k t o r a t u ,
b d z d e f e n s y w n y - b r o n i s t a t u s q u o .
2 . P a Ds t w o w o p u b l i c z n a - u d z i a B w p a r l a m e n t o w o - g a b i n e t o w e j r y w a l i z a c j i , p r z y c z y m c e l
b l i \s z y - p r z e c h w y c e n i e o k r e [l o n y c h s t a n o w i s k p u b l i c z n y c h , c e l d a l s z y " z a g w a r a n t o w a n i e
s o b i e w p By w u n a p o l i t y k p a Ds t w a . S t r a t e g i a k o a l i c y j n a - k a t a l o g o k r e [l o n y c h z a c h o w a D w
s t o s u n k a c h m i d z y p a r t y j n y c h ( k r a j e w i e l o p a r t y j n e ) - t w o r z e n i e k o a l i c j i z m a k s y m a l i z a c j
k o r z y [c i ( o b s a d z e n i e j a k n a j w i k s z e j l i c z b y m i n i s t e r s t w ) .
3 . O r g a n i z a c y j n a - o r g a n i z o w a n i e s t r u k t u r y z a l e \n o [c i w e w n t r z p a r t y j n y c h , m a j c y c h
c z s t o w p By w n a c a B p a r t i e . Z a s a d y o r g a n i z a c j i p a r t i i , c z y n i c e j b a r d z i e j e f e k t y w n w l
r y w a l i z a c j i p o l i t y c z n e j :
a ) p o w i n n a o d z w i e r c i e d l a s t r u k t u r e l e k t o r a t u . G d y k l i e n t e l a h o m o g e n i c z n a - Ba t w e , a l e
g d y z r ó \n i c o w a n a , w t e d y m u s z s i w y t w o r z y p o s z c z e g ó l n e s e g m e n t y w e w n t r z p a r t i i ,
r e p r e z e n t u j c e o k r e [l o n e g r u p y s p o Be c z n e .
b ) m u s i g w a r a n t o w a p o d e j m o w a n i e d e c y z j i w r o z s d n y m c z a s i e . C z s t o m u s i t o b y
s z y b k i e d z i a Ba n i e , b o d u \o w y b o r c ó w d e c y d u j e s i w o s t a t n i e j c h w i l i .
c ) s z y b k i p r o c e s p o d j c i a j e d n o z n a c z n e j d e c y z j i , k t ó r a b d z i e p o t w i e r d z e n i e m i s t n i e j c e g o
w p a r t i i k o n s e n s u c o d o z a s a d n i c z y c h k w e s t i i n u r t u j c y c h e l e k t o r a t .
d ) z m i a n y w e w n t r z p a r t i i p o w i n n y n a s t p o w a w z w i z k u z e z m i a n a m i w o k ó B p a r t i i .
T r z e b a t u j e d n a k u w a \a , a b y z b y t c z s t e p r z e t a s o w a n i a n i e w y w o Ba By z a g r o \e n i a w [r ó d
c z Bo n k ó w i a g i t a t o r ó w p a r t y j n y c h .
F u n k c j e p a r t i i w g R I C H A R D A K A T Z A i P E T E R A M A I R A
W y r ó \n i l i t r z y p o d s t a w o w e s t r u k t u r y o r g a n i z a c y j n e ( c z y l i s u b s y s t e m y ) , k t ó r e p e Bn i s w e
f u n k c j e :
1 . P e Bn i c e f u n k c j e p u b l i c z n - u t o \s a m i a n a z u r z d n i k a m i p a Ds t w o w y m i ( p o s Bo w i e ) .
P r z e d s t a w i c i e l e p a r t i i s o d p o w i e d z i a l n i z a u t r z y m y w a n i e p o z y t y w n y c h k o n t a k t ó w p a r t i i z j e j
w y b o r c a m i , a b y u z y s k a p o p a r c i e w k o l e j n y c h w y b o r a c h .
2 . O d p o w i e d z i a l n e z a f u n k c j e \y c i o w e - t z w . m o t o r s p r a w c z y p a r t i i , o r g a n i z a c j a c e l o w y c h
1 4
g r u p " m a j c y c h w s p i e r a p a r t i p o l i t y c z n ( n p . z n a n e z f i l m u b d z t e a t r u p o s t a c i e ) , d l a t e g o
z a t r u d n i a s i p r o f e s j o n a l n y a p a r a t n a s z c z e b l u l o k a l n y m ( a l e n i e t y l k o ) .
3 . O d p o w i e d z i a l n e z a f u n k c j e c e n t r a l n e - a f i l i o w a n e o r g a n i z a c j e o r a z c e n t r a l n i p r a c o w n i c y
p a r t i i ( n a r o d o w a k a d r a ) . C e n t r a l n e b i u r o u t r z y m u j e [c i s By k o n t a k t z e w s z y s t k i m i s w o i m i
s t r u k t u r a m i ; a t a k \e z a j m u j e s i a l o k a c j z a s o b ó w o r a z p e Bn i c z a s e m f u n k c j k o n t r o l n .
F u n k c j e w g A N D R E W A H E Y W O O D A
1 . R e p r e z e n t a c y j n a - w y r a \a n i e p o g l d ó w p o l i t . t a k p r z e z c z Bo n k ó w p a r t i i , j a k g r u p
w y b o r c ó w o r a z w Ba [c i w e g o j u \ e l e k t o r a t u p a r t y j n e g o n a r y n k u p o l i t y c z n y m .
2 . R e k r u t a c j i i f o r m o w a n i a e l i t - p o l i t y c y o b s a d z a j u r z d y p u b l i c z n e n a p o d s t . o f i c j a l n e g o
s t a n o w i s k a p a r t i i , n p . p r e m i e r e m z o s t a j e n a j c z [c i e j l i d e r z w y c i s k i e j p a r t i i , a s t a n o w i s k a
m i n i s t e r i a l n e o b e j m u j i n n i p r o m i n e n t n i d z i a Ba c z e p a r t y j n i . P a r t i a p o n a d t o j e s t s w e g o r o d z a j u
t r e n i n g i e m p o l i t y c z n y m - o b d a r z a p o l i t y k ó w w i e d z , u m i e j t n o [c i a m i , d o [w i a d c z e n i e m ; c o
p o z w a l a i m k o n s t r u o w a p r o g r a m w y b o r c z y , a d m i n i s t r o w a n o w o p o z y s k a n y m i f u n d u s z a m i
i t d .
3 . F o r m u Bo w a n i a c e l ó w - p a r t i e m u s z k o n s t r u o w a a t r a k c y j n e s p o Be c z n i e p r o g r a m y a b y
z w i k s z y s w p o p u l a r n o [ w [r ó d o b y w a t e l i - p o t e n c j a l n e g o i p r z y c h y l n e g o e l e k t o r a t u ,
g o t o w e g o o d d a n a n i e s w e g Bo s y . S Bu \ t e m u z j a z d y , p i k n i k i , m i t y n g i , m a n i f e s t y e t c .
4 . A g r e g a c j i i a r t y k u l a c j i i n t e r e s ó w - p a r t i e s n a r z d z i e m , d z i k i k t ó r e m u z r ó \n i c o w a n e
g r u p y s p o Be c z n e ( r e l i g i j n e , e t n i c z n e i t p . ) p r n a p r z ó d l u b b r o n i s w y c h i n t e r e s ó w .
5 . S o c j a l i z a c j i i m o b i l i z a c j i p o l i t y c z n e j - p a r t i e z a c h c a j g r u p y s p o Be c z n e d o p e Bn e g o
z a a k c e p t o w a n i a r e g u B g r y p o l i t y c z n e j w r a m a c h d e m o k r a c j i - k o n i e c z n y e l e m e n t m o b i l i z a c j i
p o p a r c i a s p o Be c z n e g o d l a s y s t e m u p o l i t y c z n e g o .
6 . O r g a n i z a c j i r z d u - g Bó w n i e r z d y p a r t i i , t j . g d y j e d n a b d z k i l k a t w o r z y g a b i n e t -
s t a b i l i z a c j a i k o h e r e n c j a r z d ó w ( z w Ba s z c z a g d y r z d z i j e d n a e k i p a ) . P o z a t y m p a r t i e u Ba t w i a j
k o o p e r a c j p a r l a m e n t ( l e g i s l a t y w a ) / r z d ( e g z e k u t y w a ) .
2 0 . N a t u r a p a r t i i i j e j c e l e
J e j n a t u r j e s t o b i e r a n i e s o b i e i d \e n i e d o c e l ó w :
a ) z d o b y c i e g Bo s ó w w y b o r c z y c h j e d n e p a r t i e p r a g n z d o b y a b s o l u t n w i k s z o [, z a [ i n n y m
w y s t a r c z y o t r z y m a n i e w i k s z e g o o d s e t k a g Bo s ó w n i \ n i e k t ó r z y r y w a l e .
b ) p r z e c h w y c e n i e o k r e [l o n y c h s t a n o w i s k p u b l i c z n y c h N i e k t ó r e p a r t i e p o l i t y c z n e b i o r p o d
u w a g s f o r m u Bo w a n i e c z y s t o j e d n o p a r t y j n e g o g a b i n e t u , w y k l u c z a j c k o a l i c j z i n n y m i
1 5
p a r t i a m i i s t w o r z e n i a g a b i n e t ó w k o a l i c y j n y c h , i n n e z a [ d o p u s z c z a j k o a l i c j , a l e z a s t r z e g a j
s o b i e d o m i n u j c p o z y c j .
c ) r e a l i z a c j a o k r e [l o n e j k o n c e p c j i p r o g r a m o w e j a s p i r a c j e j e d n y c h p a r t i i d \ d o p e Bn e j i
b e z w a r u n k o w e j r e a l i z a c j i s w e j p l a t f o r m y p r o g r a m o w e j , z a [ d r u g i c h d o r e a l i z a c j i n i e k t ó r y c h
s w y c h p o s t u l a t ó w p r o g r a m o w y c h .
P a r t i e d y s p o n u j c e z n a c z n i e j s z y m i [r o d k a m i s t a r a j s i o s i g n w s z y s t k i e t e c e l e , z a [
m n i e j s z e p a r t i e m o g p o t r a k t o w a j e d e n c e l j a k o j e d y n y m o \l i w y d o o s i g n i c i a .
2 1 . P o w s t a w a n i e p a r t i i p o l i t y c z n y c h o r a z p r o c e s i c h i n s t y t u c j o n a l i z a c j i
P a r t i e t w o r z o n e z e w n t r z n i e - p o j a w i By s i w r a m a c h p a r l a m e n t ó w , a p o w p r o w a d z e n i u
p r a w a w y b o r c z e g o z o s t a By z m u s z o n e d o w y j [c i a p o z a i c h s t r u k t u r , t w o r z c o r g a n i z a c j e
t e r y t o r i a l n e j a k o s p o s ó b z d o b y w a n i a n o w y c h w y b o r c ó w .
P a r t i e t w o r z o n e w e w n . ( g Bó w n i e c h a d e c k i e , w y z n a n i o w e ) s t a By s i n a j p i e r w f o r m
p o l i t y c z n e j o r g a n i z a c j i g r u p y s p o Be c z n e j n p . k l a s y r o b o t n i c z e j . u n i k a j c a r e n y p a r l a m e n t a r n e j .
M i a By o n e p o c z t k o w o c h a r a k t e r a n t y s y s t e m o w y , d \c d o p o d w a \e n i a p o r z d k u
p o l i t y c z n e g o . Z c z a s e m j e d n a k z a a k c e p t o w a By l i b e r a l n e z a s a d y p o r z d k u p o l i t y c z n e g o ,
t r a k t u j c a r e n p o l i t y c z n j a k o j e d y n e w Ba [c i w e m i e j s c e k o n f r o n t o w a n i a g r u p o w y c h i n t e r e s ó w
p o l i t y c z n y c h i s t a By s i r ó w n o p r a w n y m i p a r t n e r a m i . W o b y d w u s t r u k t u r a c h ( w e w n . i z e w n . )
m o \n a w y r ó \n i 3 c z y n n i k i w p By w a j c e n a z r ó \n i c o w a n i e s t r u k t u r o r g a n i z a c y j n y c h
p o w s t a j c y c h p a r t i i :
a ) o r g a n i z a c y j n y r o z w ó j p a r t i i m o \e c h a r a k t e r y z o w a s i t e r y t o r i a l n p e n e t r a c j l u b
r o z p r o s z e n i e m
- t e r y t o r i a l n a p e n e t r a c j a m a m i e j s c e g d y c e n t r u m " k o n t r o l u j e l u b k i e r u j e r o z w o j e m
p e r y f e r i i ( l o k a l n y c h s t o w a r z y s z e D)
- t e r y t . r o z p r o s z e n i e o z n a c z a , \e l o k a l n e e l i t y t w o r z w z g l d n i e a u t o n o m i c z n e s t o w a r z y s z e n i a
b ) i s t n i e n i e l u b b r a k z e w n t r z n e j i n s t y t u c j i s p o n s o r u j c e j - c h o d z i t u o o r g a n i z a c j e s p o B.
( i n s t y t u c j e ) , k t ó r e s t a n o w i By p i e r w o t n f o r m m o b i l i z a c j i o k r e [l o n e j g r u p y s p o Be c z n e j i
n i e j e d n o k r o t n i e b y By i n i c j a t o r e m s t w o r z e n i a p a r t i i p o l i t .
W p r z y p a d k u p o j a w i e n i a s i s p o n s o r a :
- l o j a l n o [ p a r t y j n a m a c h a r a k t e r p o [r e d n i , c z y l i z w i z a n a j e s t p r z e d e w s z y s t k i m z i n s t y t u c j
z e w n t r z n " a d o p i e r o w t ó r n i e z p a r t i
- i n s t y t u c j a t a j e s t zr ó d Be m r e k r u t a c j i o r a z l e g i t y m a c j i e l i t y k i e r o w n i c z e j i w k o n s e k w e n c j i
m o \e m i e w p By w n a u k Ba d s i B w e w n t r z p a r t i i
1 6
R o l a c h a r y z m y ( c h a r y z m a t y c z n y c h l i d e r ó w ) - t e c h a r y z m a t y c z n e o r g a n i z a c j e i s t n i e j w c i e n i u
s w y c h l i d e r ó w . N i e k t ó r e p a r t i e m o g p o w s t a w a t y l k o d z i k i a k t y w n o [c i k o n k r e t n e g o
l i d e r a ( n p . N S D A P w N i e m c z e c h )
2 2 . I n s t y t u c j o n a l i z a c j a j e s t t o p r z e k s z t a Bc a n i e s t o w a r z y s z e D w m n i e j s z y m c z y w i k s z y m
s t o p n i u u s t r u k t u r y z o w a n y c h w o r g a n i z a c j e o w y r a zn y m c e l u z d o b y c i a i u t r z y m a n i a w Ba d z y .
K . J a n d a d e f i n i u j e i n s t y t u c j o n a l i z a c j p o s Bu g u j c s i 3 z m i e n n y m i :
1 ) w i e k i e m p a r t i i
2 ) p o z i o m e m d e p e r s o n a l i z a c j i j e j o r g a n i z a c j i i o s t r o [c i k o n f l i k t ó w w r a m a c h e l i t y
3 ) w y b o r c z i p a r l a m e n t a r n s t a b i l n o [c i
I m w y \s z y p o z i o m i n s t y t u c j o n a l i z a c j i p a r t i i , t y m z m i a n y w j e j Bo n i e m a j m n i e j r o z l e g By
c h a r a k t e r . P o z i o m i n s t y t u c j o n a l i z a c j i p o z o s t a j e w y p a d k o w j e j w i e k u , w i c w i \e s i z
w i e k i e m s a m e g o p a Ds t w a i d e m o k r a t y c z n y c h i n s t y t u c j i , k t ó r e f u n k c j o n u j w j e j r a m a c h .
O c e n a p o z i o m u i n s t y t u c j o n a l i z a c j i m u s i s i t e \ w i z a z e z j a w i s k i e m d e p e r s o n a l i z a c j i .
E f e k t y w n o [ j e j f u n k c j o n o w a n i a w s e n s i e t r w a Bo [c i z a l e \y o d u m i e j t n e g o k s z t a Bt o w a n i a p r z e z
p a r t i s w e j t o \s a m o [c i j a k o o d r b n e j , a u t o n o m i c z n e j s t r u k t u r y , i s t n i e j c e j n i e z a l e \n i e o d j e j
z a Bo \y c i e l a c z y l i d e r a .
P a r t i e , k t ó r e w e s z By w s f e r p r z e t a r g ó w p o l i t y c z n y c h m u s z d \y z a w s z e l k c e n d o
u t r z y m a n i a s w o j e j p o z y c j i . M u s i z o s t a z o r g a n i z o w a n y p o t e n c j a l n y e l e k t o r a t a t o w y m a g a
t w o r z e n i a s t r u k t u r t e r y t o r i a l n y c h i s p r a w n i e f u n k c j o n u j c e j k o m ó r k i z a t r u d n i a j c e j
f a c h o w c ó w o d p r o w a d z e n i a k a m p a n i i w y b o r c z e j i s t e r o w a n i a m a s s m e d i a m i .
I n s t y t u c j o n a l i z a c j a p a r t i i :
I n s t y t u c j o n a l i z a c j a m o \e b y i n t e r p r e t o w a n a j a k o s t a n l u b w Ba s n o [. N a t e j p o d s t a w i e
w y r ó \n i a s i w s k a zn i k i :
W g . K . J a n d y w s k a zn i k a m i i n s t y t u c j o n a l i z a c j i s :
1 ) w i e k p a r t i i
2 ) p o z i o m d e p e r s o n a l i z a c j i o r g a n i z a c j i i o s t r o [ k o n f l i k t ó w w e w n t r z n y c h
3 ) w y b o r c z a i p a r l a m e n t a r n a s t a b i l n o [
W g . J . L a n e i S . E r s s o n :
1 ) m i a r a c z a s u i s t n i e n i a p a r t i i
2 ) 2 ) l i c z b a r o z Ba m ó w i p o Bc z e D o r g a n i z a c j i
1 7
W g . R . R o s e i T . M a c k i e i n s t y t u c j o n a l i z a c j a j e s t r ó w n o z n a c z n a z e z d o b y c i e m u z n a n e j
p o z y c j i , c o w i \e s i z e s p e Bn i e n i e m n a s t p u j c y c h k r y t e r i ó w :
1 ) s t w o r z e n i e s t r u k t u r y o r g a n i z a c y j n e j u m o \l i w i a j c e j r y w a l i z a c j w y b o r c z
2 ) u t r w a l e n i e z w y c z a j u n o m i n o w a n i a k a n d y d a t ó w d o r y w a l i z a c j i
3 ) z a p e w n i e n i e c i g Bo [c i w y Ba n i a n i a k a n d y d a t ó w w k o l e j n y c h w y b o r a c h
W g . R . H a r m e l i L . S v a s a n d i n s t y t u c j o n a l i z a c j a j e s t z j a w i s k i e m w i e l o w y m i a r o w y m , k t ó r e g o
m o d e l n a u k o w y p o w i n i e n u w z g l d n i a c z y n n i k i w e w n t r z n e i z e w n t r z n e t j .
1 ) r u t y n i z a c j a z a c h o w a D o r g a n i z a c j i p a r t y j n e j w p r z e s t r z e n i p o l i t y c z n e j
2 ) s p o s ó b w j a k i p o s t r z e g a n a j e s t p a r t i a p r z e z i n n y c h a k t o r ó w p o l i t y k i
3 ) o b i e k t y w n e w s k a zn i k i t r w a Bo [c i o r g a n i z a c j i
A . P a n e b i a n c o u z u p e Bn i a t e w s k a zn i k i o :
1 ) s t o p i e D r o z w o j u c e n t r a l n e j o r g a n i z a c j i p o z a p a r l a m e n t a r n e j - i s t n i e n i e t a k i e g o s i l n e g o
o [r o d k a o z n a c z a r o z w ó j s c e n t r a l i z o w a n e g o a p a r a t u a d m i n i s t r a c y j n e g o z d o l n e g o
k o o r d y n o w a f u n k c j o n o w a n i e c a Be j o r g a n i z a c j i
2 ) s t o p i e D h o m o g e n i c z n o [c i t e r y t o r i a l n y c h s t r u k t u r o r g a n i z a c y j n y c h j e s t o n w y s o k i w t e d y ,
g d y z p r z y c z y n s t a t u t o w y c h p o r z d e k p o s z c z e g ó l n y c h l o k a l n y c h s t r u k t u r p a r t i i b u d u j e s i ,
s t o s u j c t e s a m e z a s a d y .
W t e d y s t r u k t u r y f i l i i l o k a l n y c h n a o d p o w i a d a j c y c h s o b i e p o z i o m a c h o r g a n i z a c y j n y c h s
d o s i e b i e b a r d z o p o d o b n e . P a r t i e s Ba b o z i n s t y t u c j o n a l i z o w a n e p r z y p o m i n a j n a t o m i a s t
f i r m y m a t k i , w o k ó B k t ó r y c h f u n k c j o n u j o r g a n i z a c j e a f i l i o w a n e , k o r z y s t a j c e g Bó w n i e z i c h
s z y l d u , k t ó r e b u d u j s w ó j w e w n t r z n y p o r z d e k w m n i e j l u b b a r d z i e j d o w o l n y s p o s ó b
3 ) zr ó d Ba f i n a n s o w a n i a p a r t i i p a r t i e z i n s t y t u c j o n a l i z o w a n e z a o p a t r u j s i w z a s o b y
f i n a n s o w e w r ó \n y s p o s ó b . Z r ó \n i c o w a n i e t o u n i e z a l e \n i a j e o d o r g a n i z a c j i
s p o n s o r u j c y c h . I s t o t n e j e s t t e \ t o , j a k s i w y d a j e i w j a k i m z a k r e s i e p a r t i a f i n a n s o w a n a
j e s t z e [r o d k ó w p u b l i c z n y c h , g d y \ s p o s ó b w y d a t k o w a n i a [r o d k ó w z e zr ó d e B b u d \e t o w y c h
m o \e b y l e p i e j k o n t r o l o w a n a i p o d d a w a n a o c e n i e o p i n i i p u b l i c z n e j
4 ) p o w i z a n i a p a r t i i z o r g a n i z a c j a m i n i e p a r t y j n y m i p a r t i e z i n s t y t u c j o n a l i z o w a n e c i e s z s i
p o z y c j r o z g r y w a j c e g o w t z w . p a r a k o a l i c j a c h . P o d p o r z d k o w u j s o b i e o r g a n i z a c j e g r u p
i n t e r e s u n p . z w i z k i z a w o d o w e c z y o r g a n i z a c j e p r a c o d a w c ó w .
5 ) P o z i o m a d e k w a t n o [c i p o m i d z y r e g u l a c j a m i s t a t u t o w y m i , k t ó r e p r o j e k t u j w e w n t r z n
s t r u k t u r p a r t i i , a f a k t y c z n y m u k Ba d e m w p By w ó w . P o j a w i a s i t u z a g a d n i e n i e z a m k n i t e g o
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i o t w a r t e g o m o d e l u p a r t i i . Z a m k n i t y m o d e l d o t y c z y p a r t i i o w y \s z y m s t o p n i u
i n s t y t u c j o n a l i z a c j i . M o d e l o t w a r t y n a t o m i a s t s a n k c j o n u j c n i e j a s n o [c i c o d o g r a n i c
o r g a n i z a c j i p a r t y j n e j
2 3 . U w a r u n k o w a n i a i n s t y t u c j o n a l i z a c j i p a r t i i p o l i t y c z n y c h w w a r u n k a c h t r a n s f o r m a c j i s y s t e m o w e j
K o n t e k s t z e w n t r z n y :
1 ) i s t n i e n i e p r z e d t r a n s f o r m a c y j n e j s o l i d a r n o [c i m i d z y p a r t y j n e j
2 ) u t r w a l e n i e p o w i z a D d w u s t r o n n y c h , d z i k i k t ó r e m u p a r t i e w s y s t e m a c h t r a n s f o r m u j c y c h
m o g By l i c z y n a z e w n t r z n e z a o p a t r z e n i e w z a s o b y
3 ) z a b e z p i e c z e n i e p o z a r z d o w y c h k a n a Bó w w s p a r c i a i s t n i e j c y c h z a s p r a w n i e o f i c j a l n y c h
k o n t a k t ó w p o m i d z y p a r t i a m i , w z a k r e s k t ó r y c h z d e c y d o w a n i e t r u d n i e j j e s t i n g e r o w a
s Bu \b o m n i e d e m o k r a t y c z n e g o r e \i m u . W i z i t e m a j c h a r a k t e r p e r s o n a l n y .
4 ) I s t n i e n i e p u l i i n d y w i d u a l n y c h k o r z y [c i p a r t y j n y c h , c z y l i p o t e n c j a l n y c h Bu p ó w , k t ó r e
o r g a n i z a c j a m o \e z y s k a z a s p r a w p r z e o b r a \e D s y s t e m o w y c h . C h o d z i t u p r z e d e
w s z y s t k i m o r y s u j c s i m o \l i w o [ z d o b y c i a w Ba d z y d r o g a p r z y s z Be j r y w a l i z a c j i
w y b o r c z e j .
K o n t e k s t w e w n t r z n y :
W y r ó \n i a s i t r z y w i d o c z n e b a r i e r y i n s t y t u c j o n a l i z a c j i p a r t i i p o l i t y c z n y c h :
1 ) p i e r w s z a w i \e s i z p o s z u k i w a n i e m p a r t n e r ó w o r g a n i z a c y j n y c h d l a m Bo d y c h p a r t i i
p o l i t y c z n y c h . N i e p o w o d z e n i a z t y m z w i z a n e m o g s i r ó w n i e \ o d n o s i d o z a g a d n i e D
t r a n s n a r o d o w y c h p o w i z a D p a r t y j n y c h , a l e p r z e d e w s z y s t k i m m a j o n e w y m i a r
w e w n t r z n y
2 ) d r u g a z n i c h o d n o s i s i d o z a g a d n i e D z w i z a n y c h z p o t r z e b r e d e f i n i c j i b d z d e f i n i c j i
p o l i t y c z n e j t o \s a m o [c i u g r u p o w a n i a
3 ) t r z e c i a z n i c h k o r e s p o n d u j e z p o l i t y c z n t o \s a m o [c i p a r t i i , a d o t y c z y r o z w o j u
z a k o r z e n i o n y c h w p r z e s z Bo [c i , j a k i n o w o p o w s t a By c h k o n t r o w e r s y j n y c h u k Ba d ó w
w y m i a n y o n i e f o r m a l n y m c h a r a k t e r z e . R e l a c j e t e m o g p r z y b i e r a r ó \n e f o r m y : o d
k l i e n t e l i z m u p r z e z u t r w a l a n i e k o a l i c j i d y s t r y b u c y j n y c h , p o o p a n o w a n i e s t r u k t u r
a d m i n i s t r a c j i p u b l i c z n e j p r z e z p a r t i e i g r u p y i n t e r e s u .
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