wg A. Skrabacz
- Potrzeba przyśpieszenia budowy społeczeństwa obywatelskiego.
- Potrzeba powszechnego włączenia i zorganizowania społeczeństwa oraz wspierania jego działań na rzecz bezpieczeństwa.
- Potrzeba pobudzania aktywności społecznej na sprawy powszechnego bezpieczeństwa.
- Potrzeba tworzenia bezpieczeństwa społeczności lokalnych jako współczesnej podstawy bezpieczeństwa narodowego.
- Potrzeba tworzenia bezpieczeństwa indywidualnego, szczególnie rodzinie.
- Potrzeba wsparcia organów i służb publicznych w budowie spójnego systemu bezpieczeństwa narodowego.
- Potrzeba monitorowania i kontrolowania działalności administracji publicznej w zakresie organizacji systemu bezpieczeństwa.
Potrzeba skoordynowania wysiłków podmiotów rządowych, samorządowych i pozarządowych na rzecz bezpieczeństwa.
- Potrzeba włączenia i uznania organizacji pozarządowych jako liderów w pewnych obszarach bezpieczeństwa.