3685665510

KANCELARIA PREZESA RADY MINISTRÓW

Przepisy ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa nakładają na Radę Ministrów obowiązek przygotowania, co najmniej raz na 6 miesięcy, programu prac legislacyjnych dotyczących projektów ustaw. Program ten powinien zawierać m. in.:

>    zwięzłą informację o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań, które planuje się zawrzeć w projekcie ustawy;

>    wskazanie istoty rozwiązań, które planuje się zawrzeć w projekcie ustawy;

>    wskazanie organu odpowiedzialnego za opracowanie projektu założeń projektu ustawy oraz organu odpowiedzialnego za opracowanie projektu ustawy i przedłożenie go Radzie Ministrów.

Program prac legislacyjnych Rady Ministrów jest publikowany w Biuletynie Informacji Publicznej.

Projekty aktów prawnych i założeń do aktów prawnych opracowują członkowie Rady Ministrów i szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w zakresie swojej właściwości. Rada Ministrów może opracowywać projekty ustaw w dwóch trybach:

>    tzw. nowym trybie, gdy przyjmuje założenia do projektu ustawy, a sam projekt jest opracowywany przez RCL;

>    tzw. starym trybie, gdy projekt ustawy jest opracowywany przez organ wnioskujący (członka Rady Ministrów), a Rada Ministrów go przyjmuje.

RCL przygotowuje zatem projekt ustawy na podstawie założeń przyjętych przez Radę Ministrów, chyba że opracowanie projektu ustawy należy do innego podmiotu albo gdy Prezes Rady Ministrów, na wniosek Prezesa RCL lub organu wnioskującego, postanowi o opracowaniu projektu ustawy przez organ wnioskujący.

Wymogu opracowania założeń do projektu ustawy nie stosuje się, jeżeli opracowanie projektu ustawy wynika z planu pracy Rządu, a także jeżeli taką decyzję podejmie Prezes Rady Ministrów na wniosek prezesa RCL lub organu wnioskującego.

RCL przekazuje opracowany projekt ustawy organowi wnioskującemu, który może zgłosić uwagi, wówczas RCL opracowuje nowy tekst projektu ustawy, a przypadku braku uwag organ wnioskujący kieruje projekt do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów.

Projekty mogą być również opracowywane przez komisję kodyfikacyjną. Można również przy ich opracowywaniu odstąpić od niektórych wymogów lub pominąć pewne etapy procedury (np. opiniowanie przez Radę Legislacyjną). O zastosowaniu odstępstw od zwykłego trybu decyduje Prezes Rady Ministrów.

Do projektu ustawy organ wnioskujący dołącza uzasadnienie, które powinno odpowiadać wymogom Regulaminu pracy Rady Ministrów, ustaw i regulaminu Sejmu. Uzasadnienie projektu ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej powinno dodatkowo zawierać tabelaryczne zestawienie przepisów prawa Unii Europejskiej, które są implementowane, z projektowanymi przepisami prawa polskiego. Do projektu ustawy powinna zostać także dołączona ocena skutków regulacji, która jest odrębną częścią uzasadnienia i zawiera w szczególności:

>    wskazanie podmiotów, na które oddziaływuje akt prawny;

>    wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych;

a

KAPITAŁ LUDZKI^

FUNDUSZ SPOŁECZNY

m

Szkolenia specjalistyczne dla członków korpusu służby cywilnej są realizowane w ramach projektu „Wdrożenie strategii szkoleniowej". Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego (Priorytet V, Działanie 5.1, Poddzialanie 5.1.1).

13