4180441157

Przedmowa

Szanowni Państwo,

Z satysfakcją przekazuję Państwu opracowanie pt. „Zarządzanie projektem. Poradnik dla samorządów terytorialnych", przygotowany w ramach Programu Rozwoju Instytucjonalnego adresowanego do urzędów administracji publicznej. Program ten - obok ogólnopolskiego Programu Szkoleniowego - jest wkładem MSWiA w realizację rządowego Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich współfinansowanego ze środków Banku Światowego. Nasze ministerstwo zaangażowało się w ten Program widząc w nim szansę na zainicjowanie systematycznej pracy nad doskonaleniem zarządzania w urzędach lokalnej i regionalnej administracji publicznej.

Obecnie jesteśmy świadkami wielu szybko zachodzących zmian w funkcjonowaniu państwa i administracji publicznej. Coraz częściej jednostki administracji realizują „projekty", jako narzędzie wprowadzania zmian. Projekty są stosowane tradycyjnie przy prowadzeniu inwestycji, ale obecnie to podejście jest powszechne także m.in. przy wprowadzaniu innowacji organizacyjnych i technologicznych - dzisiaj to istotny składnik funkcjonowania jednostek administracji publicznej. Wiedza i umiejętności związane z zarządzaniem projektami są niezbędne w każdej nowocześnie zarządzanej jednostce administracji publicznej. Umiejętności związane z planowaniem, realizacją, monitorowaniem i rozliczaniem projektów stały się niezwykle ważne dla pracowników samorządów terytorialnych. Znaczenie tego zagadnienia wzrasta w związku z wejściem Polski -1 maja 2004 r. - w struktury Unii Europejskiej, która właśnie poprzez finansowanie projektów udziela wsparcia finansowego i wyrównuje dysproporcje rozwojowe między regionami i państwami.

Prezentowany poradnik ma charakter bardzo praktyczny - zawiera informacje dotyczące zarządzania projektami, przydatne wszystkim jednostkom administracji. Pozwala także samodzielnie rozwijać umiejętności niezbędne do efektywnego i skutecznego zarządzania projektami. Jeden z rozdziałów poświęcony został specyfice przygotowywania i zarządzania projektami współfinansowanymi przez Unię Europejską. Ta część poradnika wykorzystuje doświadczenia państw europejskich, które korzystały już z pełnego zakresu wsparcia UE.

Mam nadzieję, że poradnik będzie spełniał oczekiwania polskich samorządów dotyczące informacji na temat zarządzania projektami, a przynajmniej część tych potrzeb uda się dzięki niemu zaspokoić. Jednocześnie chciałbym zwrócić Państwa uwagę, że ramach Programu Rozwoju Instytucjonalnego wykonawcy Programu przygotowali opracowania związane bezpośrednio z metodą rozwoju instytucjonalnego m.in. Rozwój Instytucjonalny, Analiza instytucjonalna dla urzędów wojewódzkich, marszałkowskich, powiatowych i gminnych. Przygotowano również „Katalog narzędzi rozwoju instytucjonalnego" oraz „Zarządzanie w samorządzie terytorialnym. Najlepsze praktyki". Zachęcam Państwa serdecznie do korzystania z tych publikacji, które mają wspomagać dotychczasowe wysiłki jednostek administracji w doskonaleniu metod zarządzania. Celem, jaki nam wspólnie przyświeca jest podnoszenie standardu usług oferowanych obywatelom oraz zwiększenie sprawności funkcjonowania administracji.

Dziękuję bardzo wszystkim osobom zaangażowanym w powstanie tego opracowania: autorom - konsultantom CUI/MSAP. Mam nadzieję, że zebrane wiadomości zwiększą potencjał polskich samorządów terytorialnych, przyczynią się do zintensyfikowania rozwoju lokalnego i pozwolą lepiej wykorzystać szanse rozwojowe, jakie niesie akcesja Polski do Unii Europejskiej.

Z poważaniem, Jerzy Mazurek

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji