5600235827

Oczywistym jest, że budowa nowego zakładu musi zostać zgłoszona właściwym organom wraz z udostępnieniem różnych informacji. Kluczowe obszary' środow iskowe, które należy rozpatrzyć na tym etapie to: (a) cechy środow iska, które mogą spowodować wystąpienie awarii (np. częste powodzie na danym obszarze), (b) cechy środowiska, które mogą sprawić, że awaria będzie miała poważniejsze konsekwencje (np. obecność obszarów szczególnie cennych przyrodniczo). Wymagane informacje powinny obejmować dane o lokalnym zagospodarowaniu terenu, których ustalenie na tym etapie nie wymaga prowadzenia szczegółowych badań ekologicznych. Dokładne badania mogą by'ć potrzebne ze względu na inne wymagania prawne (np. dla potrzeb oceny oddziaływania na środow isko).

Raport o bezpieczeństwie. W przypadku zakładów o dużym ryzyku wystąpienia awarii raport o bezpieczeństwie jest kluczowym elementem wymaganym przez dyrektywę i służącym bezpieczeństwu środowiska. Jeszcze przed uruchomieniem nowego zakładu lub w ustalonym terminie dla istniejącego zakładu operator powinien:

r zidentyfikować wszystkie poważne zagrożenia poprzez przeprowadzenie analizy zagrożeń, obejmującej potencjalne skutki ewentualnych awarii, spowodowanych wpływami wewnętrznymi lub zewnętrznymi, ze szczególnym uwzględnieniem rozmiarów (w czasie i przestrzeni) i wagi awarii;

r przedstaw ić mapę ukazującą zagospodarowanie terenu (np. obszary miejskie lub rolnicze) i lokalizacji szczególnie wrażliwych fragmentów środowiska (włącznie ze wskazaniem obszarów najcenniejszych przyrodniczo);

r opisać środowisko i otoczenie zakładu w sposób szczegółowy proporcjonalnie do ewentualnych zagrożeń (więcej szczegółów będzie wymaganych dla zasobów środowiskowych wyższej jakości lub bardziej wartościowych), z uwzględnieniem tych obszarów', w których może dojść do awarii;

r uwzględnić dane toksykologiczne substancji, które mogą być uwalniane w trakcie awarii (w tym ich działanie bezpośrednie i opóźnione na ekosystemy oraz możliwą synergię w przypadku mieszanin substancji);

r opisać środki ochrony i przewidywane działania ograniczające skutki awarii (co obejmuje głównie ograniczanie ekspozycji zasobów' środow iskowych na substancje uwalniane w trakcie awarii);

r ustalić zasady ukierunkow ane na złagodzenie oddziaływań poawaryjnych i wspomagające odbudow ę uszkodzonego środowiska;

r dokonywać przeglądu raportu, w przypadkach gdy w znaczący sposób zmieniają się okoliczności, w tym warunki środowiskowe.

Ponadto od operatora oczekuje się jedynie przedstawiania informacji, którymi dysponuje, a właściwe organy upoważnione są do ew entualnego występow ania o dalsze informacje.

Plany ratownicze. Dyrektywa Seveso II wymaga przygotowywania zewnętrznych i wewnętrznych planów' ratowniczych dla zakładów o poważnym ryzyku awarii, których celem jest kontrolowanie przebiegu awarii minimalizując jej niekorzystne skutki, ograniczające uszkodzenia osób, środowiska i mienia. Plan ratowniczy musi przewidyw ać działania usuwające skutki pow ażnej awarii, w ty m restaurację środow iska. Wewnętrzny plan ratowniczy przygotowywany przez operatora, dotyczy cech środowiska znajdującego się w granicach zakładu, natomiast zewnętrzny plan przygotowywany przez właściwe organy, musi obejmować przepisy umożliwiające dokonywania przeglądu efektyw ności środków naprawczych.

Raportów anie. W przypadku poważnej awarii, operator musi poinformować o zdarzeniu kompetentne władze oraz musi być przygotowany do dostarczenia im informacji na temat awarii, umożliwiających ocenę wpływu na środowisko oraz określenie skutków średnio i długoterminowych, oraz w razie potrzeby ewentualnych dalszy ch informacji. Informacje o awariach spełniających kryteria wymienione w aneksie VI dyrektywy muszą być przez kompetentne władze przedstawiane Komisji Europejskiej.

Przedstawianie informacji opinii publicznej. Operator zakładu o poważnym ryzyku wystąpienia awarii musi zagwarantować, że osoby przeby wające w zasięgu potencjalnych skutków potencjalnej poważnej awarii, zostaną poinformowane o podejmowanych środkach bezpieczeństwa oraz o tym. jak należy się zachować się w razie jej wystąpienia. Informacje te muszą zawierać szczegóły dotyczące substancji niebezpiecznych stosowanych w zakładzie, ze wskazaniem ich podstawowej charaktery styki, jak również dane o potencjalnych zagrożeniach i ich wpływie na populację i środowisko wraz z informacją o sporządzeniu zewnętrznych planów ratow niczych.

4