7513462773

Większość krajów w początkowym okresie korzystania z pomocy unijnej najwięcej środków wydawała na rozwój infrastruktury, co jest całkowicie zrozumiałe w sytuacji jej niedoboru lub złego stanu technicznego. W takiej sytuacji realizacja inwestycji infrastrukturalnych jest warunkiem koniecznym zmniejszenia luki rozwojowej w stosunku do krajów zachodnioeuropejskich. Chociaż inwestycje w infrastrukturę przyspieszają wzrost gospodarczy kraju, to dla niektórych regionów wymagających wsparcia mogą oznaczać przejściowe pogorszenie sytuacji.

Rozwój infrastruktury o znaczeniu regionalnym i lokalnym będzie kontynuowany przez samorządy terytorialne na podstawie opracowanych strategii rozwoju, przy wykorzystaniu funduszy przewidzianych w regionalnych programach operacyjnych oraz PO Rozwój Polski Wschodniej. Wielkość środków na rozwój infrastruktury transportu w regionach w latach 2007-2013 jest prawie pięciokrotnie większa, niż w latach 2004-2006. Do większego niż dotychczas wsparcia regionów najbiedniejszych przyczyniła się decyzja Rady UE w sprawie przyznania specjalnych środków dla pięciu regionów, wykazujących się najniższym PKB na mieszkańca w poszerzonej UE, którymi to regionami są województwa Polski północno-wschodni ej. Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej obejmuje projekty i inicjatywy dodatkowo wzmacniające działanie innych programów.

Podział pomocy unijnej na lata 2007-2013 pomiędzy poszczególne województwa był przez wiele miesięcy przedmiotem dyskusji i sporów. Za instrument redystrybucji środków wspólnotowych uznawany jest algorytm podziału środków finansowych. Po konsultacjach społecznych rząd wybrał algorytm, zgodnie z którym wszystkie regiony uczestniczą w podziale tylko 80% ogółu środków, a kryterium podziału jest liczba ludności. Pozostałe 20% zostanie rozdysponowane tylko między te województwa, w których poziom PKB na 1 mieszkańca jest niższy od 80% średniej krajowej (tak zostało podzielonych 10% środków) i w których stopa bezrobocia jest wyższa od 150% średniej krajowej (również 10% środków). Wyraźnie postawiono na opcję wyrównawczą polityki regionalnej i dzięki temu algorytmowi regiony słabiej rozwinięte otrzymają wyższe alokacje funduszy - prawie 2,2 razy więcej pieniędzy na mieszkańca niż regiony o najniższym wsparciu¹ .

Regionalne programy operacyjne przewidują na projekty z dziedziny transportu w latach 2007-2013 około 4460 min euro, z tego ponad 4053 min euro na rozwój i modernizację infrastruktury. We wszystkich województwach rozwój infrastruktury transportowej stanowi jeden z ważniejszych priorytetów, o czym świadczy skala wydatków zaplanowanych na ten

7

1

Środki unijne na lala 2007-2013 podzielone pomiędzy regiony. PKPP Lewiatan http:/Av\v\v.pkpple\viatan.pl/?ID= 161424&article_id= 137682 z dnia 16.01.2009.