i lf1 uPe, opracowują i są odpowiedzialni za realizację programów, w których określają przedsięwzięcia, jakie należy podjąć w celu zapewnienia niedyskryminacyjnego traktowania użytkowników systemu, w tym szczegółowe obowiązki pracowników wynikające z tych programów. Programy te podlegają zatwierdzeniu przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (dalej: Prezes URE), zgodnie z art. 9d ust.4b uPe.
W 2018 r., po 8 latach doświadczeń stosowania dokumentu Ramowych wytycznych do treści Programów zgodności (dalej: Wytyczne), stanowiących rodzaj przewodnika dla
przedsiębiorstw energetycznych przy opracowywaniu treści programów zgodności, Prezes URE zaprosił Inspektorów ds. zgodności do dyskusji nad ich aktualizacją. W jej wyniku powstał projekt Wytycznych opracowany w URE, który uwzględnia uwagi zgłoszone przez Inspektorów ds. zgodności, zgłaszane w ramach prac zespołu roboczego. W następnym kroku, Prezes URE skierował projekt nowych Wytycznych do zapoznania się i zgłoszenia uwag Prezesom Zarządów operatorów systemów dystrybucyjnych i operatora systemu magazynowania. W związku ze zgłoszoną przez operatorów propozycją, przed opublikowaniem ostatecznej wersji Wytycznych doszło do spotkania przedstawicieli Zarządów operatorów z Prezesem URE w celu omówienia najistotniejszych aspektów wdrożenia rekomendacji zawartych w projekcie Wytycznych. Z uwagi na powyższe uznać należy, że proces przygotowania Wytycznych był długotrwały i transparcntny.
Dnia 19 lutego 2019 r. Prezes URE opublikował Informację nr 15/20192, której załącznik stanowią Wytyczne. Wytyczne wskazują pożądany kierunek funkcjonowania operatorów systemów dystrybucyjnych i operatora systemu magazynowania, ostatecznie jednak podjęte decyzje stanowić będą odpowiedzialność Zarządów operatorów w tym zakresie, również odnośnie określenia terminów niezbędnych na wprowadzenie stosownych zmian. W Informacji nr 15/2019 Prezes URE wskazał, że do końca maja 2019 r. oczekuje od operatorów systemów dystrybucyjnych i operatora systemu magazynowania przedłożenia do zatwierdzenia dostosowanych do Wytycznych programów zgodności.
Zgodnie z art 9d ust.Id uPc, operator systemu dystrybucyjnego będący w strukturze przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo pozostaje pod względem formy prawne) i organizacyjnej oraz podejmowania decyzji niezależny od innych działalności niezwfązanych z dystrybucją paliw gazowych lub energii elektrycznej.
Zgodnie z art 9d ust lf uPe. operator systemu magazynowania, będący częścią przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, powinien pozostawać pod względem formy prawnej i organizacyjnej oraz podejmowania decyzji niezależny od innych działalności niezwiązanych z magazynowaniem, przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych