Funkcje i zadania Policji tv Rzeczypospolitej Polskiej (1990-2013) 9
Kolejna ważna zmiana ustrojowa pozycji Policji dokonała się na skutek wejścia w życie ustawy z dnia 8 sieipnia 1996 roku o terenowych organach administracji ogólnejUstawa ta była konsekwencją przeprowadzanej właśnie refonny centrum. Poszerzyła ona znacznie zadania wojewody, stanowiąc, że wojewoda jako przedstawiciel rządu w terenie zapewnia i koordynuje współdziałanie wszystkich jednostek organizacyjnych administracji rządowej i samorządowej, działających na obszarze województwa w zakresie zapobiegania zagrożeniu życia i zdrowia ludzi, zagrożeń środowiska, utrzymania porządku publicznego i bezpieczeństwa państwa, ochrony praw' obywatelskich oraz zapobiegania klęskom żywiołowym a także usuwania ich skutków12.
Od stycznia 1999 roku nastąpiło pewne osłabienie pozycji ustrojowej Policji, w związku z wprowadzeniem trójstopniowego podziału organów administracji rządowej i samorządowej13. Konsekwencją zmian w zakresie organów administracji rządowej i samorządowej było znowelizowanie ustawy o Policji, zwłaszcza jej rozdziału drugiego o jej organizacji14. Stwierdzić można, że przede wszystkim do nowego podziału terytorialnego dostosowana została również odpowiednia struktura organów Policji, wprow adzając właściwe jednostki Policji na każdym szczeblu podziału terytorialnego - komendy wojewódzkie, komendy powiatowe, komisariaty. Wprowadzono również możliwość tworzenia rewirów dzielnicowych.
Bezpieczeństwo i porządek publiczny a bezpieczeństwo ludzi - charakterystyka pojęć
Pojęcia „bezpieczeństwa publiczne" i „porządek publiczny” mają długą tradycję występowania w naszym ustawodawstwie. Najczęściej też używane są łącznie w wielu aktach prawnych. W obecnie obowiązującej ustawie o Policji pojęcia te występująobok jeszcze jednego, ogólnego sformułowania - „bezpieczeństwa ludzi”. Jego zakres znaczeniowy jest również trudny do wyraźnego oddzielenia od obydwu poprzednich. Zwłaszcza
11 Dz. U. 1996 Nr 106, poz. 498.
12 Zob. art. 10 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o terenowych organach rządowej administracji ogólnej w brzmieniu ustalonym ustawą z dnia 8 lipca 1996 r. o zmianie ustawy o terenowych organach rządowej administracji ogólnej (Dz. U. 1998 r. Nr 106, poz. 498).
13 Zob. ustaw a z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa (Dz. U. 1998 r. Nr 96, poz. 603, Dz. U. 1998 r. Nr 104, poz. 656).
14 Art. 62 ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektóiych ustaw określających kompetencje oiganów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa (Dz. U. 1998 r. nr 106, poz. 668).